統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,當前中國各類企業(yè)玉米庫存超過4000億斤,大大超過了合理水平,階段性供大與求特征明顯。一部分主產區(qū)出現(xiàn)了收不了、儲不下、銷不掉的尷尬局面,更有財政補不起的“豐收后的煩惱”。面對困局,國家補貼改革向“價補分離”轉變步伐正在加快,深加工行業(yè)在糧食轉化中的積極作用將進一步放大。

　　國家發(fā)改委農經(jīng)司巡視員胡恒洋在昨日“第八屆國際玉米產業(yè)大會”上闡述了當前糧食價格改革的基本思路明確,將在吸引借鑒以往農產品價格形成機制和市場調控機制經(jīng)驗的基礎上,在保護農民利益的前提下,更好地發(fā)揮市場機制作用,統(tǒng)籌利用國內、國際兩個市場,開展分離農產品價格形式和政府補貼的“目標價格”政策試點,價格低了補農民,價格高了補貼消費者,相應調整國際貿易和對外投資政策,完善儲備吞吐調節(jié)機制,堅持區(qū)別品種、分類調控,堅持理清責任、分級負責,堅持試點先行,先試后推,逐步建立和完善符合我國國情和現(xiàn)階段發(fā)展要求的農產品價格和市場調控機制。

　　胡恒洋強調,要拓展國家糧食安全擴大到國際視野,未來政策的重點是做好內外資源兩個方面的工作。積極調整農產品進出口戰(zhàn)略,合理確定主要農產品進口規(guī)模,積極實施進口多元化戰(zhàn)略,在開放市場和準入方面要加更加務實、靈活,強化進口與儲備結合,強化大宗農產品進口檢測,完善進口報告制度。

　　同時,國內要通過多種方式向國際市場釋放國內需求信號,加強國外市場和價格驅動的研究和預判,提高進口的前瞻性和穩(wěn)定性,要完善農產品進口管理,和鼓勵貿易管理制度,更好地把握糧食出口的監(jiān)管,要跟農產品出口國簽訂簡單協(xié)議。

　　國家糧油信息中心副主任王曉輝在會議上表示,一定要堅定不移地堅持市場定價的原則。讓市場在資源配置過程中,起到?jīng)Q定性的作用。但是也一定是漸進性,不斷地推進市場化的份額。要綜合考慮到各方面的利益訴求。要實施差別化的實施政策,減少農民增收對于糧食市場價格的過度依賴。現(xiàn)在的玉米市場所面臨的困境,是在經(jīng)濟形勢和糧食形勢綜合作用下的結果,是經(jīng)濟增速減緩和產量高速增長的擠壓的作用。庫存的增加是上游生產增長和下游消費緩慢的一個結果。

　　王曉輝認為,未來五年,糧食處于一個新的平臺期,供應大于需求恐將長期化,玉米價格也面臨長期下跌壓力。中國發(fā)揮深加工行業(yè)在糧食轉化中的積極作用,通過各種方式來引導和擴大消費。