9月18日從農業部獲悉，農業部發布《關于積極開發農業多種功能大力促進休閑農業發展的通知》，旨在開發農業多種功能，大力促進休閑農業發展，著力推進農村一二三產業融合。

通知提出整體目標，到2020年，要實現產業規模進一步擴大，接待人次和營業收入不斷提升；布局優化、類型豐富、功能完善、特色明顯的格局基本形成；社會效益明顯提高，從事休閑農業的農民收入較快增長；發展質量明顯提高，服務水平較大提升，可持續發展能力進一步增強，為城鄉居民提供看得見山、望得見水、記得住鄉愁的高品質休閑旅游體驗。

通知提出要落實休閑農業相關政策措施，包括明確用地政策。在實行最嚴格的耕地保護制度的前提下，對農民就業增收帶動作用大、發展前景好的休閑農業項目用地，各地要將其列入土地利用總體規劃和年度計劃優先安排。加大財稅支持。各地要認真推動現有扶持政策的落實。要將中央有關鄉村建設資金適當向休閑農業集聚區傾斜。鼓勵各地加大對休閑農業創業發展和基礎設施建設的支持力度，帶動大眾創業、萬眾創新，扶持本地休閑農業做大做強。拓寬融資渠道。鼓勵擔保機構加大對休閑農業的服務力度，搭建銀企對接平臺，幫助經營主體解決融資難題。鼓勵符合條件的休閑農業企業上市。探索新型融資模式，鼓勵利用PPP模式、眾籌模式、互聯網+模式、發行私募債券等方式，加大對休閑農業的金融支持。A股中順鑫農業、大湖股份等上市公司，涉及休閑農業等相關業務。

以下為通知全文：

關于積極開發農業多種功能大力促進休閑農業發展的通知

為深入貫徹落實中央1號文件、《國務院辦公廳關于加快轉變農業發展方式的意見》、《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》等文件精神，進一步優化政策措施，開發農業多種功能，大力促進休閑農業發展，著力推進農村一二三產業融合，現就有關事項通知如下。

一、充分認識發展休閑農業的重要意義

休閑農業作為農村一二三產業發展的融合體，近年來發展迅猛，已成為一種新型產業形態和消費業態，在促進農業提質增效、帶動農民就業增收、傳承中華農耕文明、建設美麗鄉村、推動城鄉一體化發展方面發揮了重要作用。但因發展時間較短，也存在服務設施不足、經營主體融資不暢、基礎設施建設滯后、人員素質亟待提升等問題，嚴重影響了產業的持續健康發展。

當前，我國經濟發展進入新常態，農業和旅游發展進入新階段。發展休閑農業，推進農村一二三產業融合發展，是在資源環境硬約束背景下加快轉變農業發展方式、推進生態文明建設的戰略要求；是在經濟增速放緩背景下拓寬農民增收渠道、全面建設小康社會的戰略選擇；是在城鎮化深入發展背景下打造農村經濟“升級版”、培育國內消費新增長點、實現城鄉經濟社會一體化發展的戰略舉措；是在扶貧開發工作進入攻堅拔寨沖刺期背景下引入扶貧新興業態、促進貧困地區貧困群眾脫貧致富、確保2020年如期實現全面脫貧目標的戰略措施。各地要充分認識休閑農業在助推農業強起來、農民富起來、農村美起來、建設美麗中國和美麗鄉村中的重大作用，進一步提高思想認識，完善政策措施，加大工作力度，切實推動休閑農業的發展。