當(dāng)前國內(nèi)外糧食價格倒掛導(dǎo)致糧食大量進(jìn)口，國內(nèi)生產(chǎn)成本居高不下，單純依靠提高托市收購價格保護(hù)農(nóng)民種糧積極性的空間越來越小。

　　理順糧價和市場的關(guān)系已成共識，但調(diào)整的步驟要積極穩(wěn)妥，不能影響農(nóng)民種糧積極性，同時還需完善政策性農(nóng)業(yè)保險。

　　近日，各地陸續(xù)開始秋糧收購。往年，新糧大規(guī)模集中上市時都會出現(xiàn)糧價階段性起伏，但今年因?yàn)橛衩着R儲價格下調(diào)，讓這種慣常的糧價波動變得尤為復(fù)雜。那么，當(dāng)前糧食收購價格究竟是什么情況？《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者就此深入糧食主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行調(diào)研。

　　吉林榆樹市是我國重要的玉米主產(chǎn)區(qū)。在榆樹市五棵松鎮(zhèn)的一家玉米收購站，前來賣玉米的農(nóng)民律東偉告訴記者，他家今年種了20畝玉米，每畝產(chǎn)量2000斤左右，玉米價格下跌導(dǎo)致今年種植收益減少了近30%。不過，律東偉說，“玉米價格漲跌是正常的。再過幾天，國有糧庫就要開庫收糧了，存儲條件好的農(nóng)民都不急著賣糧，希望再等等，看看價格再賣。”

　　今年，多地啟動最低收購價政策，對稻麥價格起到了穩(wěn)定作用。在一些優(yōu)質(zhì)小麥和水稻主產(chǎn)區(qū)，小麥、水稻價格遠(yuǎn)高于最低收購價。今年夏糧收購期間，記者在河南采訪時了解到,河南一些地方小麥因?yàn)橘|(zhì)量問題出現(xiàn)賣難，而一些優(yōu)質(zhì)小麥主產(chǎn)區(qū)小麥價格一度達(dá)到每斤1.4元。黑龍江五常市是我國優(yōu)質(zhì)水稻主產(chǎn)區(qū)，目前五常市普通優(yōu)質(zhì)水稻收購價格為每斤2元以上。

　　近年來，我國糧食價格在最低收購價政策和臨儲政策的支撐下，連續(xù)多年保持上漲態(tài)勢,已經(jīng)逼近WTO規(guī)則下的“黃箱”政策上限。當(dāng)前國內(nèi)外糧食價格倒掛導(dǎo)致糧食大量進(jìn)口，國內(nèi)生產(chǎn)成本居高不下，單純依靠提高托市收購價格保護(hù)農(nóng)民種糧積極性的空間越來越小、效應(yīng)越來越弱，現(xiàn)行糧食收儲體制面臨前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，調(diào)整收儲政策勢在必行。

　　繼去年初宣布取消大豆、棉花臨儲政策后，今年我國不再提高小麥、水稻最低收購價，并且下調(diào)了玉米臨儲價格。這一系列政策調(diào)整，實(shí)際上反映出國家在逐步理順政府和市場的關(guān)系，減少政府對糧食市場的干預(yù)。而且，托市政策的調(diào)整有助于改變糧食價格只漲不跌的預(yù)期，引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)。

　　從今年政策調(diào)整看，三大主糧中影響較大的是玉米種植戶。遼寧省開原市八寶鎮(zhèn)古城堡村家庭農(nóng)場主張淼告訴記者，他今年租種了455畝玉米,每畝地租金為800元，天氣干旱導(dǎo)致玉米減產(chǎn)，又趕上價格下跌，今年能收回成本就不錯了。吉林德惠市朱城子鎮(zhèn)哈拉哈村達(dá)蘭家庭農(nóng)場主周延武今年租種了2000多畝玉米，按照當(dāng)前玉米價格，扣除每畝700元租金以及生產(chǎn)資料成本，只能保本。

　　專家認(rèn)為，政策調(diào)整帶來的短期陣痛在所難免，從長期來看，有利于理順農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制。問題在于，糧價放開后如何進(jìn)行補(bǔ)貼？是補(bǔ)貼土地承包戶，還是補(bǔ)貼種田戶？黑龍江大豆目標(biāo)價格補(bǔ)貼的做法是補(bǔ)貼給土地承包戶。專家認(rèn)為，這是比較符合我國國情。而一些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體認(rèn)為，應(yīng)該實(shí)行“誰種誰補(bǔ)貼”的原則。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不可能在一個脫離了市場競爭和沒有市場風(fēng)險的環(huán)境中形成，理順糧價和市場的關(guān)系已成共識。但調(diào)整的步驟要有序、穩(wěn)妥，不能影響農(nóng)民種糧積極性。同時，政策性農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)產(chǎn)品期貨市場等還需進(jìn)一步完善，以便讓農(nóng)民能夠逐漸綜合運(yùn)用多種金融工具規(guī)避市場風(fēng)險，真正成為新型職業(yè)農(nóng)民。