樓市去庫(kù)存是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)之一。目前去庫(kù)存不僅需要從需求端進(jìn)行刺激，供給端調(diào)節(jié)也十分重要。

　　在江西、福建、內(nèi)蒙古等出臺(tái)去庫(kù)存省級(jí)版本后，海南也發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知》(下稱(chēng)《通知》)，從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管控、增加有效住房需求、開(kāi)發(fā)多元化房地產(chǎn)產(chǎn)品等方面積極調(diào)整，加快該省房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存和調(diào)結(jié)構(gòu)。

　　由于產(chǎn)業(yè)體系不夠完善，海南經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)的依賴(lài)度相當(dāng)高。海南省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，去年1～12月，海南房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資占全省固定資產(chǎn)投資總額的50.7%，比上年同期提升3.6個(gè)百分點(diǎn)，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者對(duì)比發(fā)現(xiàn)，這一比例在全國(guó)最高。

　　此外，去年全年，海南房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資對(duì)全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為85.4%，拉動(dòng)全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.0個(gè)百分點(diǎn)。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，海南商品房庫(kù)存量約為4100萬(wàn)平方米，消化期約為50個(gè)月，其中商品住宅庫(kù)存消化期約45個(gè)月，均明顯高于全國(guó)平均水平。其中，商品住宅庫(kù)存消化期超過(guò)全省平均水平的有13個(gè)縣市，樂(lè)東縣消化期長(zhǎng)達(dá)117個(gè)月。

　　在這種情況下，對(duì)供應(yīng)端即土地出讓方面進(jìn)行嚴(yán)格管控十分必要。《通知》提出，要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)管控，合理控制商品住宅增量。對(duì)商品住宅庫(kù)存消化期超過(guò)全省平均水平的縣市，實(shí)施“兩個(gè)暫停”:暫停辦理新增商品住宅(含酒店式公寓)及產(chǎn)權(quán)式酒店用地審批;暫停新建商品住宅項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建審批。

　　暫停審批后，去庫(kù)存降至全省平均水平以?xún)?nèi)的縣市，下一年度取消“兩個(gè)暫停”，并按消化量確定年度商品住宅用地計(jì)劃。對(duì)商品住宅庫(kù)存消化期沒(méi)有超過(guò)全省平均水平的縣市，要求控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)模、時(shí)序和產(chǎn)品種類(lèi)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展分時(shí)度假等旅游地產(chǎn)和購(gòu)物中心等商業(yè)地產(chǎn)。

　　據(jù)新華社報(bào)道，海南省政府負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施“兩個(gè)暫停”等措施不是為了推高房?jī)r(jià)，而是為了房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存和調(diào)結(jié)構(gòu)。縣市政府要履行房地產(chǎn)調(diào)控的主體責(zé)任，對(duì)執(zhí)行不力的市縣，省政府將進(jìn)行約談和問(wèn)責(zé)。

　　中原地產(chǎn)首席市場(chǎng)分析師張大偉稱(chēng)，樓市要去庫(kù)存，一方面是從需求端進(jìn)行刺激，目前在政策的持續(xù)刺激下，整體市場(chǎng)的分化仍在延續(xù)，一線城市和部分二線核心城市已十分火爆，但這些城市并不存在庫(kù)存壓力。而真正存在巨大去庫(kù)存壓力的三四五線城市的成交仍沒(méi)有多大起色。這種情況下，從供應(yīng)端——土地供應(yīng)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整，才有利于去庫(kù)存的實(shí)現(xiàn)。

　　海口市房地產(chǎn)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)云天龍對(duì)媒體表示，海南去庫(kù)存政策對(duì)于消化庫(kù)存、調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有積極意義。新政從土地供應(yīng)的源頭調(diào)整商品房市場(chǎng)增量非常正確。

　　張大偉表示，目前各地在密集發(fā)布去庫(kù)存政策、供給側(cè)調(diào)控政策，預(yù)計(jì)全國(guó)兩會(huì)前后各省份都將針對(duì)房地產(chǎn)庫(kù)存出臺(tái)不同力度的政策。海南的做法將被更多庫(kù)存壓力大的地區(qū)所借鑒。在庫(kù)存壓力比較大的地區(qū)，要嚴(yán)格控制土地的供應(yīng)，減少甚至停止供應(yīng)。

　　對(duì)市縣來(lái)說(shuō)，減少土地供應(yīng)也是客觀需要。在這些中小城市樓市銷(xiāo)售難的情況下，地方政府想繼續(xù)賣(mài)地也賣(mài)不出去。福建某山區(qū)縣一家開(kāi)發(fā)企業(yè)人士說(shuō)，從去年開(kāi)始，當(dāng)?shù)卣�府多次希望開(kāi)發(fā)商再拿地，“但目前我們建的房子都賣(mài)不出去，還有三期四期的地都沒(méi)開(kāi)發(fā)，哪有可能再去拿地。”

　　青島大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授易憲容撰文分析，對(duì)于三四線城市來(lái)說(shuō)，要切斷住房建設(shè)再次快速擴(kuò)張的根源，不要為了GDP增長(zhǎng)，而鼓勵(lì)這些城市加大住房投資。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院研究員亢亞娟認(rèn)為，目前房地產(chǎn)市場(chǎng)在深度調(diào)整，市場(chǎng)將愈加平穩(wěn)，2015年房地產(chǎn)稅收、土地出讓金增幅均由正轉(zhuǎn)負(fù)，土地財(cái)政“拐點(diǎn)”已現(xiàn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展周期決定了未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)難以像過(guò)去幾年一樣為地方財(cái)政帶來(lái)源源不斷且保持增長(zhǎng)的收入，土地財(cái)政不是長(zhǎng)久之計(jì)，地方政府必須加快轉(zhuǎn)型。