審議“十三五”規劃綱要是今年“兩會”的一大熱點，尤其在當前復雜的經濟內外部環境下，未來五年中國發展的目標、藍圖、舉措更是備受矚目。十二屆全國人大四次會議今天十分“善解人意”地將會議期間的首場記者會給了國家發改委，發改委主任徐紹史就經濟社會發展的熱點和“十三五”規劃《綱要》的亮點，回答了中外記者的提問。

　　挑戰不容低估，信心堅定不移

　　針對國內外普遍關注的中國當前經濟形勢問題，徐紹史認為，看中國經濟不能再用傳統的、以往的視角看，應該用經濟進入新常態這個視角來看。“如果從速度換擋、結構優化和動力轉換這三個角度來看，中國2015年的經濟表現是非常亮麗的”。“看經濟不能只看眼下，也不能只跟過去比。既要看態勢，又要看走勢，更要看趨勢。”

　　徐紹史對當前經濟形勢概括了三句話：信心堅定不移，挑戰不容低估，政策儲備充裕。

　　為何有信心?他說，中國的物質基礎雄厚，有完備的產業體系，高效的基礎設施;市場需求巨大，有十三億人口、九億勞動力、七千萬市場主體;區域發展空間廣闊，隨著交通和信息基礎設施的建設發展，要素流動越來越便捷，配置效率越來越高，各地比較優勢發揮得更加充分;生產要素質量提高;宏觀調控的經驗也在逐步積累、不斷豐富。“這是信心堅定不移的客觀基礎。”

　　對于2016年面臨的挑戰，徐紹史說，世界經濟環境中不確定、不穩定的因素依然存在，國內經濟處在“三期疊加”階段，下行的壓力仍然較大，經濟增速下降，工業品價格下降，實體企業盈利下降，財政收入下降，而且財政金融領域的一些風險也在積累，2016年可能面臨的形勢更加錯綜復雜，風險絕對不容低估。

　　但是，還有第三句話——政策儲備充裕。徐紹史稱，針對今年的經濟運行已經做好了思想準備和工作準備，在適度擴大總需求的同時，著力加快推進供給側結構性改革，開拓新市場，投資新領域，培育新動能。“我們的政策工具箱里有充足的政策，而且還在不斷地研究充實，我們有條件、有能力、有信心讓2016年的中國經濟，運行在合理的區間。”

　　“硬著陸”的預言一定會落空

　　同樣是經濟問題，在回應有關“中國經濟硬著陸不可避免”的說法時，徐紹史說，中國經濟具有較強的內在支撐彈性空間和抵御風險的能力，中國經濟是絕對不會“硬著陸”的，所謂“硬著陸”的預言是一定要落空的。

　　針對“中國經濟拖累了世界經濟發展”的說法，徐紹史說，中國經濟的增長對全球經濟的復蘇也會發生外溢效應，但是不存在“中國經濟拖累全球經濟”的現象。中國經濟的增速在世界主要經濟體當中還是位居前列的;另外，進口雖然金額在下降，但是實物量還在持續增加;此外，對外投資是增長的，中國仍然是世界經濟增長的主要拉動力，對世界經濟的貢獻是十分明顯的。