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2016年鋼鐵行業清除“僵尸企業”三因素分析
2016/3/17 8:54:37 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示: 中國鋼鐵消費生產峰值已過,鋼鐵行業將從過去的增量發展進入減量發展階段。因此,必須加快化解產能過剩,促進轉型升級,提質增效,增強可持續發展的競爭力。去產能的重中中國鋼鐵消費生產峰值已過,鋼鐵行業將從過去的增量發展進入減量發展階段。因此,必須加快化解產能過剩,促進轉型升級,提質增效,增強可持續發展的競爭力。去產能的重中之重,就是盡快讓“僵尸企業”徹底退出市場。
鋼鐵行業什么樣的企業算是“僵尸企業”?就是“病入膏肓、求生無望;輸血掛氧、求死無門”的企業,其主要特征:一是長期經營困難、效益差,扭轉無望;二是喪失自我“造血”功能,主要依靠政府補貼、銀行信貸維持生存;三是受制于種種因素難以從市場退出。
統計數據顯示,2015年,中國粗鋼產量為8.04億噸,同比下降2.3%,為1982年以來首次下降;中國鋼材實際消費6.64億噸,同比下降5.4%,為1996年以來首次下降;鋼材出口1.12億噸,同比增長19.9%。2006年以來,中國粗鋼產能利用率呈明顯下降趨勢,尤其是從2012年開始,粗鋼產能利用率持續在合理水平線以下,2015年粗鋼產能利用率不足67%。同時,鋼鐵行業虧損嚴重,2015年鋼鐵協會會員企業虧損645億元,虧損面為50.5%,企業經營十分困難。
從中國未來經濟結構調整發展趨勢看,中國鋼鐵生產和消費已過峰值,開始進入下降趨勢,鋼鐵工業必須減量發展、科學發展。
化解鋼鐵行業過剩產能,首先要強調依法依規淘汰,嚴格執行環保、能耗、質量、安全、技術等法律法規和產業政策,達不到標準要求的鋼鐵產能要依法依規退出。同時,在依法依規淘汰過剩產能的基礎上,還應積極引導企業主動退出。完善激勵政策,鼓勵企業通過主動壓減、兼并重組、轉型轉產、搬遷改造、國際產能合作等途徑,退出部分鋼鐵產能。
而處理“僵尸企業”,要在堅持市場化的原則下,安置好職工和處理好債務問題。既要發揮市場在資源配置中的決定性作用,也要更好地發揮政府作用,堅持市場倒逼,強化市場競爭機制,發揮企業主體作用,保障企業自主決策權。政府應加強政策引導,完善體制機制,依法依規取消政府對市場的不當干預和對企業的地方保護。總之,要堅持“根本是市場、托底靠政府、關鍵在執行”。
由于“僵尸企業”僵而不死,已嚴重拖累了行業轉型升級,因此,必須加快清除“僵尸企業”,創造良好的市場環境,促進生產要素流向有競爭能力的優勢企業,全面提高鋼鐵行業的競爭力。
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