目前，我國的燃料乙醇行業(yè)尚處于起步階段，其作為新能源產(chǎn)品，未來具備廣闊的市場空間。為了在發(fā)展燃料乙醇、保障能源安全的同時，保障糧食安全，我國《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》明確提出，不再增加以糧食為原料的燃料乙醇生產(chǎn)能力，合理利用非糧生物質(zhì)原料生產(chǎn)燃料乙醇，并提出2020年實現(xiàn)生物燃料乙醇年利用量1000萬噸的目標。

中經(jīng)先略數(shù)據(jù)中心發(fā)布的《2016-2022年中國燃料乙醇行業(yè)專項調(diào)查及投資戰(zhàn)略咨詢報告》顯示，2014年我國燃料乙醇行業(yè)產(chǎn)量約356萬噸，同比2013年增長了26.7%，預計2015年我國燃料乙醇行業(yè)產(chǎn)量將突破400萬噸，如下圖所示：

2010-2014年我國燃料乙醇產(chǎn)量（萬噸）

資料來源：公開資料整理

目前，燃料乙醇的生產(chǎn)方法主要分為化學合成 法和生物法，詳見圖 。化學合成法包括乙烯 路線和合成氣路線，生物法分為生物化學法和熱化學法。

燃料乙醇生產(chǎn)路線示意圖

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　　目前，國內(nèi)燃料乙醇生產(chǎn)普遍存在以下兩個問題：

　　一是生產(chǎn)成本高。燃料乙醇的生產(chǎn)成本主要包括原料成本、運輸成本、設(shè)備成本以及人工和管理費用等。原料成本過高是制約中國燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。目前，美國1噸玉米可轉(zhuǎn)化0.33噸乙醇，而中國每噸玉米只能轉(zhuǎn)化0.31噸乙醇，中國燃料乙醇生產(chǎn)的原料占生產(chǎn)成本的70%～80%，與美國、歐盟和巴西等國際先進水平比具有很大差距。雖然非糧路線原料成本比玉米低，但是糖轉(zhuǎn)化率更低。

　　二是技術(shù)基礎(chǔ)薄弱。在生產(chǎn)技術(shù)上，我國燃料乙醇技術(shù)工藝、資源利用和環(huán)境保護水平落后，在生產(chǎn)能源消耗、原料轉(zhuǎn)化率等方面與美國、巴西等也存在差距。以玉米乙醇為例，目前，國內(nèi)生產(chǎn)水平較高的是吉林燃料乙醇廠，全部采用國外先進技術(shù)設(shè)備，在乙醇生產(chǎn)技術(shù)、污水處理以及環(huán)保方面已做到噸燃料乙醇消耗玉米3.1噸，耗能0.5～0.6噸標準煤，耗水8噸左右。而美國噸乙醇能耗約為0.4噸標準煤。在非糧乙醇生產(chǎn)方面，目前我國還處于起步階段，甜高粱莖稈儲存、木薯廢液處理等關(guān)鍵技術(shù)尚未突破，生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟性較差。尤其是在將來需要大力發(fā)展的第二代纖維素乙醇制備上存在技術(shù)瓶頸。

　　毋庸置疑的是，堅持非糧路線仍是今后我國燃料乙醇的發(fā)展方向。我國作為世界第一人口大國，雖然有較大的國土面積，但可耕種面積并不多，而且面臨著水資源緊張的問題。因此美國大規(guī)模發(fā)展的以玉米為原料的第1代燃料乙醇不適合我國國情。以甜高粱為原料的第1.5代同樣面臨著需要耕地的問題，只能在條件適宜的地區(qū)研究生產(chǎn)，發(fā)展空間有限，不具備大面積推廣的可能性。

　　第2代纖維素燃料乙醇中，纖維素來源廣泛、種類繁多。每種纖維素生產(chǎn)乙醇的工藝技術(shù)不盡相同，未來國家需重點支持來源廣、數(shù)量大的一到兩種秸稈類纖維素生產(chǎn)乙醇配套技術(shù)，通過規(guī)模效應降低纖維素乙醇成本。以微藻制乙醇為代表的第3代燃料乙醇技術(shù)雖然目前仍面臨很多技術(shù)困難，但已顯示出良好的發(fā)展前景，將是今后主要的研究方向。

　　在生物燃料替代情景中，未來 20 年，我國汽車的燃油需求總量分別是2020 年 2.1 億噸，2030 年 2.7 億噸。在國家鼓勵發(fā)展節(jié)能型轎車和柴油車政策支持下，燃油經(jīng)濟性高的先進汽車技術(shù)被廣泛推廣使用，預計2020 年的汽車平均百公里油耗將比 2000 年降低40%，雖然汽車仍以汽油和柴油為主要燃料，但是，汽柴油的比例在逐步減小，由 2010 年的 93%降低到 2020 年的 89%和 2030 年的 85%。特別是低能耗的混合動力車（包括生物燃料）的廣泛推廣和使用，其車輛的市場份額從 2005 年的 7%提高到 2020 年的 30%和 2030 年的 52%，使石油油品消耗量逐步降低，而生物燃料逐步增加。由于國家鼓勵開發(fā)利用可再生能源液體燃料的政策得以充分實施，2010 年在全國范圍內(nèi) 100%推廣使用 E10 車用燃料，燃料乙醇的需求量達到 670 萬噸；2020年，使用 E25 燃料車比例占汽油車的 20%，燃料乙醇的需求量達到 1100 萬噸 。