2017年中國水利建設行業市場現狀及發展前景預測

2017/1/11 10:21:15　來源:中國產業發展研究網　【字體：大中小】【收藏本頁】【打印】【關閉】

核心提示：宏觀上看，社會公眾對水利發展的需求，可以劃分為“安全性需求”、 “經濟性需求”、“舒適性需求”三類。水利發展的需求同經濟發展的階段有著密切的關系。我國目前處于從中等收

宏觀上看，社會公眾對水利發展的需求，可以劃分為“安全性需求”、 “經濟性需求”、“舒適性需求”三類。水利發展的需求同經濟發展的階段有著密切的關系。我國目前處于從中等收入向高等收入過渡的經濟發展階段，水利發展的安全性需求、經濟性需求、舒適性需求均不斷增長。2011-2030 年是我國水利建設加快發展的黃金時期。

經濟與水利發展階段劃分

日期		中國經濟發展歷程	水利發展需求變遷	水利發展階段劃分
1949-1977	-	極低收入水平的計劃經濟時期	安全性需求占主導地位時期（以單目標開發為主的大規模水利建設時期）	大規模水利建設時期
1978-1997	1978-1987	低收入水平的市場經濟轉型期	安全性需求繼續增長、經濟性需求快速增長（從以單目標開發為主的大規模水利建設時期轉向以多目標開發為主的大規模水利建設時期）	水利建設相對停滯期
1978-1997	1988-1997	低收入水平的市場經濟轉型期		水利發展矛盾凸顯期
1998-2010	-	下中等收入水平的快速發展期	安全性需求和經濟性需求并重時期（以多目標開發為主的水利建設時期）	水利改革發展轉型期
2011-2030	2011-2020	從中等收入向高等收入過渡的關鍵戰略期	安全性需求、經濟性需求、舒適性需求持續增長的時期（水利綜合治理時期）	水利加快發展黃金期
2011-2030	2021-2030	從中等收入向高等收入過渡的關鍵戰略期	安全性需求、經濟性需求、舒適性需求持續增長的時期（水利綜合治理時期）	水利全面協調發展期
2031-2050		走向發達經濟體和全面興盛期	舒適性需求快速增長時期	人水關系趨向和諧期

資料來源：公開資料整理

在水利“十二五”規劃中，明確提出水利為國家基礎設施建設的優先領域；2014 年五月，在李克強總理召開的國務院常務會議中明確提出將在 2020 年分步建設 172 項重大水利工程。據水利部初步測算工程總投資達 1.7 萬億元；日前，水利部部長陳雷在加快推進水利工程建設視頻會議上表示，2016 年水利投資再創新高，工程建設明顯加快，投資計劃執行全面提速。截至 10 月底，全國落實水利建設投資超過 6700 億元，較上年增加 16%。黑河黃藏寺水利樞紐、四川土溪口水庫等 18 項重點工程已經開工建設，青海引大濟湟西干渠、湖南毛俊水庫 2 項可研報告已經批復，正在抓緊開工準備工作。172 項重大水利工程已開工建設 103 項，在建工程投資規模超過 8000 億元。

水利發展政策

時間	《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》力爭今后十年全社會水利年均投入比 2010 年高一倍。
2010.12	《水利發展規劃（2011-2015 年）》，將水利作為國家基礎設施建設的優先領域，加大水利投資。
2012.6	國務院提出到 2020 年前分步建設 172 項重大水利工程，水利部初步測算工程概算總投資 1.7 萬億元。
2014.5	《全國現代灌溉發展規劃》通過審查，有望形成包括灌溉、工程管道、節水設施等行業在內的 1500 億到 2250 億元的市場。
2014.8	全國農村水利工作會議中水利部提出，到 2020 年基本完成大型灌區、重點中型灌區續建配套和節水改造。
2014.8	全國冬春農田水利基本建設電視電話會議，計劃 2014-2015 年度全國冬春農田水利基本建設總投資 3712 億元，同比增長 10%。
2014.1	全國冬春農田水利基本建設電視電話會議，計劃 2014-2015 年度全國冬春農田水利基本建設總投資 3712 億元，同比增長 10%。
2014.11	李克強在水利部考察時表示，推進 PPP、BOT、TOT 等投融資模式，更多調動社會資金的力量。
2015.3	《關于鼓勵和引導社會資本參與重大水利工程建設運營的實施意見》：深化改革，放開增量，盤活存量，鼓勵和引導社會資本參與工程建設和運營。
2016.3	2016 政府工作報告中：今年將再開工 20 項重大水利工。完善政府和社會資本合作模式，用好 1800 億元引導基金，充分激發社會資本參與熱情。
2016.4	《農田水利條例》：引導和支持社會力量參與農田水利工程的建設和經營，引導金融機構推出符合農田水利工程項目特點的金融產品，加大信貸支持力度。

資料來源：公開資料整理

“十二五”期間，水利投資累計完成約 2 萬億元，為“十一五”水利投資 1.9 倍。其中 2015 年完成水利投資 5452 億元，同比增加 34%。2010-2015 年水利投資年復合增速達 18%。據 2010 年國務院公報《中共中央、國務院關于加快水利改革發展的決定》，2011-2020 年，全社會水利年均投資須達 4620 億元。因此，在不考慮購買力變化的情況下，預計“十三五”期間水利總投資約為 2.6 萬億元，同比增加 28%。

水利投資規模測算

-	單位	2010 年	“十二五”累計	“十三五”累計
全社會水利投資	億元	2320	20343	26057

資料來源：公開資料整理

歷年水利投資完成情況

資料來源：公開資料整理

“十三五”水利投資預計增長

資料來源：公開資料整理

2015 年水資源工程投資達 2708 億元，同增 46%，占水利總投資金額約 50%，與之相對 2011 年水資源工程投資占比僅為 42%。2010-2015 年，水資源工程投資年復合增速達 20%，略高于水利總投資的年復合增速。判斷“十三五”期間，水資源工程投資依舊是水利投資的重中之重。“十二五”期間水資源工程累計投資 9488 億元，占比 47%。若“十三五”期間水資源工程維持 2015 年 50%的水利總投資占比，則投資額可達 1.3 萬億元，同比增加 37%。

水利投資按用途分類（2015 年）

資料來源：公開資料整理

歷年水資源工程投資

資料來源：公開資料整理

2014 年 5 月李克強總理在國務院常務會議中表示，2014、2015 年以及“十三五”時期，共計 7 年時間將新增供水能力 800 億立方米。“十三五”期間，規劃新增供水能力 400 億立方米，實際新增供水能力 380 億立方米，大致完成前期目標。據此判斷“十三五”期間新增供水能力需達 570 億立方米，同增 50%。

細分供水指標來看，通常情況下地表水供水量占全年供水量比重大致穩定在在 81%。2014 年，蓄水工程、引水工程、提水工程、水資源一級區間調水量分別占地表水供水量比例為 32.7%、32.1%、31.3%和 3.9%。其中引水工程和水資源一級區間調水量和 PCCP 管道輸水量有很大的正關聯性。參考“十二五”所規劃的新增供水能力 400 億立方米中南水北調工程、西南五省重點水源工程（包括中小水庫、引提水工程和連通工程）以及區域引調水工程貢獻供水能力 260 億立方米，占規劃比例達 65%，判斷“十三五”新增供水能力亦將主要來自于引水調水工程，也意味著 PCCP“十三五”期間需求將有相應增長。

四大工程占地表水供水量比例（2014 年）

資料來源：公開資料整理

“十二五”期間新增供水能力來源分布

資料來源：公開資料整理

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