歐洲國家的鹽業體制基本實現了市場化。歐洲19世紀中葉前，從羅馬人那里繼承了鹽專賣制度和鹽稅的體制，它們曾被作為統治者的手段和籌集戰爭經費的主要財政手段。法國、德國、意大利、西班牙、奧地利以及英國等主要歐洲國家，分別引進和實施了鹽專賣制度和鹽稅制度這兩種制度或其中一種。19世紀中葉，歐洲各國的專營制度基本被取消，很多國家繼續實行鹽稅制度，英國在1823年廢除了鹽稅和鹽的關稅。在加入歐盟前，意大利、奧地利、瑞士保留了專賣制度，德國保留鹽稅制度。

　　歐洲鹽產業的特征是鄰國間的貿易（歐洲很多國家不產鹽）。歐洲鹽生產量最大的國家是英國、法國和德國。在制度上比較具有特點的是英國和奧地利。

　　以奧地利為例，由于鹽業涉及國計民生的重要命脈，所以從中世紀開始被皇家壟斷，這種狀況一直持續到第一次世界大戰結束。直到195年加入歐盟后，國家才取消了鹽業的壟斷管理。目前，奧地利的鹽業被奧地利州銀行和前國家副總理合資成立的企業所控制。由于食鹽定價受到國家部門嚴格監督，因此食鹽市場相當穩定且價格較低。

　　取消國家專營后，市場健康發展。企業根據生活方式和習慣以及個人喜好不同開發出豐富多彩的產品，市場上可以看到各種類型、粗細程度不同、凈含量不同、添加了不同調味料的食鹽，其中巖鹽產品居多，還有不少歐洲進口海鹽加工的產品。除了食用鹽之外，市場上還有各種生活用鹽，如沐浴鹽、治療各種皮膚病的醫用鹽，另外還被制作成各種樣式的藝術品、燈具。此外，畜牧鹽和融雪鹽在奧地利也占有一定市場份額。為應對環保高要求，一些鹽企在投入研發融雪鹽的新替代鹽。

　　德國國家控制鹽業。Berchesgaden鹽業集團是德國國內第一大鹽業集團，產品在國內的市場占有率很高。1992年鹽礦90%的股份被國家收購，成為國家控股鹽業集團。

　　歐盟鹽業的監管體制特點是：

　　1、鹽業協會發揮行業自律作用

　　歐洲鹽生產者協會（EuSalt）是以向全世界發布鹽業研究成果、遵守食用鹽CODEX（國際食品法典標準）內容、以及舉辦與EU相關的法律建設說明活動為目的的國際性非營利團體。EuSalt加盟團體有21家制鹽企業，加盟條件是鹽年生產量5萬噸以上和所制的鹽已在市場流通這兩個條件。

　　2、歐盟通過食品法規范市場

　　歐洲沒有專門統一的鹽法規，但在國際食品法典標準中對鹽的組成、品質及添加物等各項規格與基準進行了規定。EuSalt沒有制定調控鹽產量等的管制政策，企業遵循歐洲聯合競爭法，按照市場進行生產。由于鹽價監管與歐洲聯合競爭法相抵觸，所以沒有實施。

　　食用鹽的安全性主要由制鹽企業自行負責，EuSalt一般不進行監管，偶爾會進行突擊檢查。一旦發生問題，它有報告義務。另外，如果對不符合國際食品法典標準的進口鹽有禁止進口權利。

　　3、沒有國家鹽儲備制度，但有緊急應對措施

　　歐洲不實行食鹽儲備制度，但在緊急時刻，允許從其他國家自由進口食鹽。但是道路用鹽有儲備，地方自治體肩負管理道路用鹽責任，所以有些自治體儲備道路用鹽。

　　4、重視碘鹽普及

　　中經先略數據中心發布的《2017-2022年中國食鹽市場供需預測及投資戰略研究報告》顯示，東歐國家重視食鹽加碘，并加強監管。波蘭規定鹽必須加碘，才能出售，否則將會受到嚴厲的懲罰。匈牙利規定，所有食鹽必須加碘，以防治碘缺乏病。捷克地處自然環境缺碘地區，在堅持食鹽加碘的同時，還倡導通過給禽畜補充碘素的方法來提高人們碘素的攝入量，政府規定，食鹽必須加碘才能出售，銷售非碘食鹽的商家都會被處以高額罰款，甚至取消營業資格。奧地利規定，所有食鹽必須加碘才能夠出售，對任何違反相關法律或法規，出售不合格鹽產品的商家都將受到非常嚴厲的處罰。

2011-2015年歐盟鹽（HS：250100）進出口分析

資料來源：各國海關