軍工產(chǎn)業(yè)是研制、生產(chǎn)軍事裝備的部門(mén)的總稱，亦稱國(guó)防工業(yè)，是國(guó)防經(jīng)濟(jì)的核心和國(guó)防力量的重要組成部分。軍工產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)復(fù)雜、保密性強(qiáng)、技術(shù)上處于“高、精、尖”領(lǐng)先地位，在國(guó)家工業(yè)體系中占有特殊地位。

我國(guó)堅(jiān)持和平崛起的國(guó)家戰(zhàn)略，強(qiáng)大的國(guó)防力量將為我國(guó)和平發(fā)展贏得主動(dòng)權(quán)。我國(guó)國(guó)防建設(shè)已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，但仍然存在“量”和“質(zhì)”的相對(duì)不足，未來(lái)仍有較大發(fā)展空間。

（一）面向世界：地緣形勢(shì)風(fēng)云詭譎，海外投資亟待保護(hù)

1、地緣局勢(shì)錯(cuò)綜而復(fù)雜，國(guó)防強(qiáng)大是和平崛起前提

目前，我國(guó)面臨著錯(cuò)綜復(fù)雜的地緣局勢(shì)、海洋主權(quán)爭(zhēng)端和臺(tái)海問(wèn)題，存在發(fā)生局部、小規(guī)模軍事沖突的可能性。2012 年，美國(guó)提出“亞太再平衡”戰(zhàn)略后，美國(guó)戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)，企圖通過(guò)制造和激化地區(qū)爭(zhēng)端來(lái)遏制中國(guó)快速發(fā)展，介入南海問(wèn)題宣誓美國(guó)南海軍事存在，重新拉攏日韓建立形式上的“亞洲版北約”，直接導(dǎo)致我國(guó)周邊事端不斷；越南、菲律賓等國(guó)家圍繞南海島嶼主權(quán)問(wèn)題不斷制造事端。

我國(guó)堅(jiān)定走和平崛起道路，強(qiáng)大國(guó)防力量為和平發(fā)展贏得主動(dòng)權(quán)。2003 年 12月 10 日，原國(guó)務(wù)院總理溫家寶在哈佛大學(xué)發(fā)表了題為 《把目光投向中國(guó)》的演講，首次全面闡述了中國(guó)和平崛起的思想。和平崛起的本質(zhì)是指中國(guó)崛起的過(guò)程將是通過(guò)和平方式實(shí)現(xiàn)，不走戰(zhàn)爭(zhēng)崛起的傳統(tǒng)路徑。但和平崛起并非意味著不發(fā)展強(qiáng)大的、世界一流的國(guó)防力量。和平崛起也一定是國(guó)防力量的崛起，兩者不可分割。

我國(guó)地緣形勢(shì)簡(jiǎn)要分析

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2、中國(guó)2014 年已成資本對(duì)外輸出國(guó)，海外利益激增亟需國(guó)防力量保護(hù)

2014 年我國(guó)首次成為資本對(duì)外輸出國(guó)，對(duì)外投資增速提高。2014 年我國(guó)對(duì)外投資額達(dá)1231.20 億美元，實(shí)際利用外商直接投資額為 1195.62 億美元，對(duì)外投資額超過(guò)實(shí)際利用外商直接投資額，2014年我國(guó)首次成為資本對(duì)外輸出國(guó)；根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2016 年我國(guó)對(duì)外投資額達(dá) 1701.10 億美元，同比增長(zhǎng) 44.10%，增速遠(yuǎn)高于實(shí)際利用外商投資額；對(duì)外投資凈額持續(xù)擴(kuò)大，2016 年達(dá) 441 億美元，同比增長(zhǎng)127.32%。

我國(guó)海外利益規(guī)模大幅增加，亟需國(guó)家力量保護(hù)。根據(jù)商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家外匯管理局發(fā)布的 《2015年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)，截至 2015年底，中國(guó)對(duì)外直接投資存量10978.6 億美元，占全球外國(guó)直接投資流出存量的份額由 2002 年的 0.4%提升至 4.4%，排名由全球第 25 位上升至第 8 位；2015 年末中國(guó)境外企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá) 4.37 萬(wàn)億美元，我國(guó)海外利益規(guī)模不斷擴(kuò)大，亟需國(guó)家力量保護(hù)。

2008~2016 年我國(guó)對(duì)外投資及利用外資額穩(wěn)定增長(zhǎng)

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2008~2015 年我國(guó)對(duì)外直接投資存量持續(xù)增加

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（二）修煉內(nèi)功：國(guó)防發(fā)展厚積薄發(fā)，軍民融合大勢(shì)所趨

1、2016 年我國(guó)國(guó)防支出排名全球第二，但是僅為排名第一美國(guó)的 23%

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2016 年我國(guó)國(guó)防支出達(dá) 9543.54 億人民幣，同比增長(zhǎng)7.61%。從同比增速來(lái)看，1989~2009 年我國(guó)國(guó)防支出增速一直維持在 10%以上，2010 年以來(lái)國(guó)防支出增速呈現(xiàn)波動(dòng)下降趨勢(shì)。

根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2016年我國(guó)國(guó)防支出絕對(duì)值僅次于美國(guó)，排名全球第二位，高于排名三至十位的英國(guó)、俄羅斯、沙特、印度、法國(guó)、日本、德國(guó)和韓國(guó)。但我國(guó)國(guó)防支出絕對(duì)值仍僅為美國(guó)的 23% 左右，差距依舊較大。

1985~2017 年我國(guó)國(guó)防支出額持續(xù)增加，但2010 年以來(lái)增速放緩

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2016 年，我國(guó)國(guó)防支出額全球排名第二，但僅為美國(guó)的23%

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2、2016年我國(guó)占國(guó)防支出占GDP 比例與人均國(guó)防開(kāi)支在國(guó)防支出排名前十位的國(guó)家中僅排第九

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，1985 年至今我國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支占GDP 的比例始終保持在2%以下 ，2016 年僅為 1.28% ，在國(guó)防支出絕對(duì)值排名前十位的國(guó)家中僅位居第九。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2016年我國(guó)人均國(guó)防支出為690.06元，同比增長(zhǎng)6.98%。我國(guó)人均國(guó)防支出增幅與國(guó)防開(kāi)支增幅趨勢(shì)基本一致，1989~2010 年均保持在 10%以上，而自 2010 年以來(lái)呈現(xiàn)波動(dòng)降低的趨勢(shì)。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，我國(guó) 2016 年人均國(guó)防預(yù)算 在國(guó)防支出 排名前十位的國(guó)家中位居第九位，僅高于印度。

1985~2016 年我國(guó)國(guó)防支出占GDP 比例變化趨勢(shì)

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2016 年，我國(guó)國(guó)防支出占GDP 比例在國(guó)防支出排名前十位的國(guó)家中僅排第九

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1985~2016 年我國(guó)人均國(guó)防支出及同比增速

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2016 年，我國(guó)人均國(guó)防支出排名在國(guó)防支出排名前十位的國(guó)家中僅排第九

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3、軍民融合成國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)防建設(shè) 持續(xù)發(fā)展后勁十足

軍民融合是指把國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系之中，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、教育、人才等各個(gè)領(lǐng)域的軍民融合，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化提供豐厚的資源和可持續(xù)發(fā)展的后勁。