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金磚國(guó)家合作將進(jìn)一步實(shí)心化 推動(dòng)PPP成為亮點(diǎn)
2017/9/6 14:15:37 來(lái)源:中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁(yè)】【打印】【關(guān)閉】
核心提示:金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤圓滿閉幕。廈門會(huì)晤的主要成果就是通過(guò)了《金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門宣言》。《廈門宣言》總計(jì)71條,長(zhǎng)達(dá)12000余字,體量在歷屆金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤中前所金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤圓滿閉幕。
廈門會(huì)晤的主要成果就是通過(guò)了《金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門宣言》。《廈門宣言》總計(jì)71條,長(zhǎng)達(dá)12000余字,體量在歷屆金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤中前所未有。會(huì)晤在金磚經(jīng)濟(jì)務(wù)實(shí)合作、全球經(jīng)濟(jì)治理、國(guó)際和平與安全、加強(qiáng)人文交流合作等方面達(dá)成共識(shí)。為加強(qiáng)金磚伙伴關(guān)系、深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作規(guī)劃了新藍(lán)圖。

接受證券時(shí)報(bào)記者采訪的專家表示,《廈門宣言》提升了合作的高度、挖掘了合作的深度、拓寬了合作的廣度,是務(wù)實(shí)、可行的路線圖。它將推動(dòng)金磚國(guó)家合作進(jìn)一步實(shí)心化,為處于承前啟后下金磚未來(lái)十年發(fā)展合作指明了方向。
務(wù)實(shí)可行的路線圖
投資便利化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作是金磚國(guó)家合作的兩個(gè)輪子,助推金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作切實(shí)發(fā)展。
會(huì)晤期間,簽署了金磚國(guó)家投資便利化綱要,服務(wù)貿(mào)易合作路線圖,經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作框架電子商務(wù)合作倡議等一系列文件,明確了金磚國(guó)家在貿(mào)易和投資便利化、服務(wù)貿(mào)易、電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)合作等重點(diǎn)領(lǐng)域的行動(dòng)綱要和行動(dòng)計(jì)劃。
據(jù)了解,《金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作行動(dòng)綱領(lǐng)》是金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作歷史上首份由領(lǐng)導(dǎo)人見證簽署、全面指引金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的重要文件,是金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人《廈門宣言》核準(zhǔn)的重要合作文件,也是廈門會(huì)晤的重要成果亮點(diǎn)。
商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示,《廈門宣言》提升了合作的高度、挖掘了合作的深度、拓寬了合作的廣度。在貿(mào)易和投資便利化、服務(wù)貿(mào)易、電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)合作等重點(diǎn)領(lǐng)域的行動(dòng)綱要將推動(dòng)金磚國(guó)家合作進(jìn)一步實(shí)心化,將為國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動(dòng)力。
"《廈門宣言》亮點(diǎn)很多,描繪了金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)、安全領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作路線圖。"中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)陳鳳英表示,宣言關(guān)于經(jīng)濟(jì)務(wù)實(shí)合作方面的就有22項(xiàng),突出6個(gè)主要領(lǐng)域,涵蓋貿(mào)易投資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)、科技創(chuàng)新等方面。
值得一提的是,22條合作項(xiàng)目先后提及了金磚國(guó)家示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)工作組、金磚國(guó)家反恐工作組、金磚國(guó)家反腐敗工作組、金磚國(guó)家海關(guān)合作委員會(huì)和海關(guān)工作組、金磚國(guó)家災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理聯(lián)合工作組等多個(gè)工作組,顯示出這些合作在具體操作中業(yè)已形成機(jī)制。
推動(dòng)PPP成為亮點(diǎn)
《廈門宣言》還強(qiáng)調(diào)金磚國(guó)家加強(qiáng)財(cái)金合作的重要性,提出就通過(guò)多種途徑開展政府和社會(huì)資本(PPP)合作進(jìn)行技術(shù)性討論,就會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同和審計(jì)監(jiān)管等效開展合作,促進(jìn)金磚國(guó)家本幣債券市場(chǎng)發(fā)展等。
白明指出,《廈門宣言》的一個(gè)亮點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)共同的平臺(tái),展開多個(gè)平臺(tái)發(fā)展。之前在金融方面只有金磚銀行一個(gè)平臺(tái),目前強(qiáng)調(diào)財(cái)金合作,這是提出更高層次、更高模式的合作。這些種種都有利于金磚機(jī)制實(shí)心化。
記者注意到,兩個(gè)月前,在上海舉行的金磚國(guó)家財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議已經(jīng)正式建立金磚國(guó)家PPP領(lǐng)域合作框架,包括制定《金磚國(guó)家PPP良好實(shí)踐》以及設(shè)立工作組研究金磚國(guó)家開展PPP合作的具體方式。
財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌曾表示,改善公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施,是金磚國(guó)家普遍面臨的巨大需求,中方在擔(dān)任金磚國(guó)家主席國(guó)后,首次提出在PPP領(lǐng)域開展合作,并推動(dòng)建立金磚國(guó)家推廣PPP模式的交流與合作框架。這一倡議得到金磚各方的積極響應(yīng)。
目前,金磚國(guó)家在PPP領(lǐng)域形成兩項(xiàng)具體成果:一是制定"金磚國(guó)家PPP良好實(shí)踐",這是一個(gè)開放性、非約束性、參考性的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),可為金磚國(guó)家相互學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)、深化合作提供指導(dǎo)。
二是各方同意設(shè)立工作組,研究金磚國(guó)家開展PPP合作的具體方式,包括研究成立金磚國(guó)家PPP項(xiàng)目準(zhǔn)備基金的可行性。該基金可為金磚國(guó)家開展PPP能力建設(shè)、PPP項(xiàng)目準(zhǔn)備提供初期資金支持。
拓展金磚合作廣度
《廈門宣言》為金磚國(guó)家合作開辟了新的領(lǐng)域,五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表示,將加強(qiáng)在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息通信技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)和創(chuàng)新,還提出采取行動(dòng),為數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮和蓬勃發(fā)展創(chuàng)造條件。
金磚國(guó)家新合作領(lǐng)域之廣超出了預(yù)期,這昭示著世界各國(guó),在自身發(fā)展的同時(shí)與其他國(guó)家共享發(fā)展機(jī)遇的重要?dú)v史意義。
"深入金磚國(guó)內(nèi)合作,各國(guó)戰(zhàn)略點(diǎn)的對(duì)接,也是《廈門宣言》的又一亮點(diǎn)。"白明指出,各國(guó)側(cè)重有所不同,取長(zhǎng)補(bǔ)短。《廈門宣言》推出務(wù)實(shí)合作舉措,明確提出將采取平等和靈活的方式同其他國(guó)家開展對(duì)話與合作,包括金磚+的合作模式,將為金磚國(guó)家增添新的力量。五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人決心構(gòu)建一個(gè)更加高效反映當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)版圖的全球經(jīng)濟(jì)治理構(gòu)架,增加新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)言權(quán)和代表性。
金磚國(guó)家今后需要實(shí)現(xiàn)兩大發(fā)展重要目標(biāo),一是為世界經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)。二是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比發(fā)生深刻變化的情況下,為發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取更多權(quán)益,共建新的全球經(jīng)濟(jì)治理構(gòu)架。
白明指出,金磚國(guó)家對(duì)內(nèi)要加深內(nèi)部合作,對(duì)外要爭(zhēng)奪更多的話語(yǔ)權(quán),參與全球治理。
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