新能源汽車行業(yè)：政策助力產(chǎn)業(yè)跨越，彎道超車指日可待

　　我國能源資源的基本特點可概括為六個字：“富煤、貧油、少氣”，石油對外依存度已從本世紀(jì)初的 25%上升至目前的 60%，能源安全問題日益突出；近年來全國多個城市遭遇嚴(yán)重霧霾侵襲，機(jī)動車尾氣排放是大城市大氣污染的主要來源之一，有數(shù)據(jù)表明 2014 年京津冀地區(qū)約 20%-35%細(xì)顆粒物來自汽車尾氣；我國自 2009 年以來，連續(xù)成為世界汽車產(chǎn)銷第一大國，但在傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域，國產(chǎn)自主品牌汽車由于在動力總成（發(fā)動機(jī)、變速箱）技術(shù)積累上與國際先進(jìn)水平存在較大差距，汽車產(chǎn)業(yè)“大”而不“強(qiáng)”的帽子一直無法摘除，因此國家出臺多項政策支持通過新能源汽車實現(xiàn)汽車強(qiáng)國夢，實現(xiàn)我國汽車產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。我國新能源汽車走上了高速發(fā)展的道路，并于 2015 年超越美國，躍居全球新能源汽車銷量第一的位置。

　　工信部數(shù)據(jù)顯示，中國 2015 年累計生產(chǎn)新能源汽車 37.90 萬輛，同比增長 4 倍，2009年到 2015 年中國累計生產(chǎn)新能源汽車 49.7 萬輛，在全球新能源汽車銷量中占比超過 30%。而 2015 年美國新能源汽車銷售 12.3 萬臺，累計銷售 40 萬輛左右。無論是單年量還是計量，中國均排名全球第一。

　　2016 年由于受到“騙補(bǔ)”風(fēng)波、補(bǔ)貼新政遲遲未出臺等因素影響，我國新能源汽車增長速度相對放緩，但在補(bǔ)貼退坡影響下，四季度表現(xiàn)強(qiáng)勁，全年依然取得優(yōu)異產(chǎn)銷成績單，2016年我國新能源汽車生產(chǎn)51.7萬輛，銷售50.7萬輛，比上年同期分別增長51.7%和53%。其中純電動汽車產(chǎn)銷分別完成41.7萬輛和40.9萬輛，比上年同期分別增長63.9%和65.1%；插電式混合動力汽車產(chǎn)銷分別完成9.9萬輛和9.8萬輛，比上年同期分別增長15.7%和17.1%。

　　17 年前三季度，我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成 42.4 萬輛和 39.8 萬輛，比上年同期分別增長 40.2%和 37.7%。其中純電動汽車產(chǎn)銷分別完成 34.8 萬輛和 32.5 萬輛，比上年同期分別增長 51.6%和 50.1%；插電式混合動力汽車產(chǎn)銷分別完成 7.6 萬輛和 7.3 萬輛，比上年同期分別增長 4.0%和 0.6%。

近年來中國能源汽車銷量數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

2016年銷量萬輛

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　　“大棒”政策倒逼油耗下降

　　從全球范圍來看，新能源汽車產(chǎn)業(yè)還處于政策驅(qū)動向市場驅(qū)動的轉(zhuǎn)化期，各國均制定了嚴(yán)厲的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)倒逼產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。在中國，史上最嚴(yán)的四階段油耗法規(guī)已于 2016 年 1 月1 日起實施；歐洲、美國、日本分別以每年 5.4%、3.5%、3.3%油耗下降目標(biāo)，倒逼汽車降低能耗，減少二氧化碳排放。

全球主要國家油耗標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)

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第四階段乘用車燃料消耗量限值達(dá)標(biāo)要求

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　　2015 年底，工信部發(fā)布了《2016-2020 年乘用車燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)》，即乘用車燃料消耗量第四階段強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確乘用車燃料消耗量限值，提高乘用車產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的最低要求，確保到 2020 年，我國汽車行業(yè)實現(xiàn)百公里 5 升的油耗目標(biāo)。年度油耗下降目標(biāo)由松至緊，從 2015 年到 2020 年，工信部為當(dāng)年生產(chǎn)乘用車設(shè)立的平均油耗目標(biāo)分別為百公里 6.9L、6.7L、6.4L、6L、5.5L 和 5L，若車企達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，將會受到包括暫停受理不達(dá)標(biāo)新品公告申報等在內(nèi)的懲罰。

　　9月 27 日，備受關(guān)注的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》正式出臺。雙積分政策是把傳統(tǒng)車節(jié)油和新能源車發(fā)展兩項重要舉措進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，結(jié)合中國政府正在研究禁售傳統(tǒng)燃油車的時間表，雙積分政策肩負(fù)著中國汽車 大國向汽車強(qiáng)國的戰(zhàn)略責(zé)任，中國開始引領(lǐng)了國際乘用車發(fā)展的新趨勢。