國家統計局發布的數據顯示，今年1～7月，民間投資同比增長8.8%，增速比上半年提高0.4個百分點，比去年同期高1.9個百分點。日前，國家發展改革委新聞發言人叢亮在介紹當前經濟社會發展情況時透露，接下來將進一步鞏固民間投資向好勢頭，在鐵路、民航、油氣、電信等領域，推出一批有吸引力的項目，鼓勵民間資本參與，這也有利于降低整個政府的債務負擔和債務率。

　　接受記者采訪的業內人士認為，得益于“放管服”改革、國有企業混合所有制改革等措施，中國民間投資規模不斷擴大，發展活力得到進一步激發，正成為拉動經濟增長重要引擎。同時，民間資本入局還需在市場準入方面對民營企業和國有企業一視同仁。

　　多措并舉激發民間投資活力

　　今年以來，民間投資加快增長，民間投資活力持續增強。國家統計局發布的數據還顯示，今年1～7月，民間投資中農林牧漁業投資增長15.1%，制造業投資增長8.6%，服務業投資增長9.7%。今年以來，各月民間投資增速均高于全部投資且領先優勢逐月加大，一季度、上半年和1～7月份民間投資增速分別比全部投資高1.4%、2.4%和3.3%。

　　在地方層面，多個省份上半年民間投資增速超過10%。湖北省今年上半年民間投資增長11.7%，比一季度加快0.1個百分點；廣東省上半年民間投資增長10.0%，占固定資產投資的60.1%，前期簽約的PPP項目進入實施期，城市建設中的民間投資增長19.1%；福建省上半年民間投資增長21.7%，增幅比一季度提高3.3個百分點，對固定資產投資增長的貢獻率為83.9%；同期，湖南省民間投資同比增長20.7%，增速比全部投資快10.4個百分點，比上年同期加快9.2個百分點；江蘇省上半年民間投資同比增長11.5%，比上年同期加快4.5個百分點，對整體投資增長的貢獻率達到145.3%。

　　商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示，中國逐步擴大市場準入和改善企業營商環境的系列舉措激發了民間投資活力。今年，外商投資負面清單進一步調整縮小，在行業準入方面對民營企業標準肯定不會低于外商。此外，中國在一些領域推出的“放管服”改革，進一步提高了政府辦事效率。這一些措施的出臺讓民營企業更能獲得相對適宜、公平競爭的發展環境。

　　中國人民大學重陽金融研究院研究員卞永祖在接受國際商報記者采訪時將民間投資持續向好歸結為三大因素：一是為提振經濟，國家加大了金融支持實體經濟發展的力度；二是國有企業混合所有制改革將更多壟斷行業向民營企業開放，對民營企業而言是個極大利好。過去中國并沒有法律限制民營企業進入壟斷行業，但沒有限制不等于可以進入；三是雖然中美貿易摩擦出現了緩和跡象，但是對下一步貿易形勢，企業預期普遍還不太樂觀。在這種背景下，更多的民營企業可能會將目光轉向國內市場，把更多的資金投入到更有機會的領域，加快轉型升級的步伐。

　　在電信領域，去年8月20日中國聯通率先公布了混合所有制改革方案，騰訊、百度、京東、阿里巴巴、蘇寧云商、光啟等成為聯通新的戰略投資者。

　　近期，民間投資再迎利好。8月16日，國務院常務會聚焦民間投資和民營經濟發展問題。會議指出，下更大力氣降低民間資本進入重點領域的門檻。聚焦補短板、擴內需、穩就業，在環保、交通能源、社會事業等方面，向民間資本集中推介一大批商業潛力大、投資回報機制明確的項目，積極支持民間資本控股；取消和減少阻礙民間投資進入養老、醫療等領域的附加條件，幫助解決土地、資金、人才等方面的難題，加強事中事后監管，營造公平競爭市場環境等。

　　去除各類障礙

　　對民間資本放開市場準入，還需打破哪些障礙？白明認為，前些年已經有民營企業借殼或改頭換面進入鐵路、民航、油氣、電信等領域。比如，加油站一般是由中石油或中石化運營的，但實際上承包給了民營企業。未來應讓民營企業名正言順地開展這些業務。最重要的是將現有法律法規落地實施，平等對待各類市場主體。在運作方式上，對于一些大的鐵路項目可通過PPP模式讓民營企業與政府成為共同投資主體，實現互利共贏。

　　卞永祖指出，中國民營企業技術實力、資金實力雄厚，具備進入鐵路、民航、油氣、電信等領域的基礎和前提。尤其是在移動支付、互聯網應用、甚至新材料等高新技術領域，民營企業已經積累了很強的實力。“一方面在市場準入方面對民營企業和國有企業要一視同仁；另一方面，在保證統一技術門檻的同時，降低民營企業控股權門檻。”（作者：張敏）

　　轉自：國際商報