公共衛(wèi)生和公共安全是人類生存的兩個(gè)重大領(lǐng)域，而且問(wèn)題的特殊性和人類應(yīng)對(duì)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)有很多共性，因此相提并論。

　　2019年11月29日國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)在中共中央政治局就我國(guó)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，堅(jiān)持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。

　　這就是應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生與公共安全突發(fā)事件共同的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　而要達(dá)到“真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前”的這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，戰(zhàn)術(shù)上的重點(diǎn)就是“發(fā)現(xiàn)早、處置快”，早、快二字做足文章。

　　2019年歲末，公共安全問(wèn)題突顯。火災(zāi)頻發(fā)成新聞熱點(diǎn)，特別是高樓火災(zāi)，逃生難、救火難、外墻易燃保溫層幾分鐘從2層燒到30層、私家車(chē)堵路被掀翻、一起火災(zāi)一家六口活活燒死……火魔成災(zāi)!肆虐人間!政府管理“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”凸顯!

　　如何把這個(gè)公共安全問(wèn)題“解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前”?如何實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)快處置”?經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我們國(guó)家已經(jīng)有多項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)新，只要政府推動(dòng)、制度創(chuàng)新、企業(yè)運(yùn)作，完全有可能改變目前公共安全現(xiàn)狀。

　　正在籌劃這些重要的公共安全創(chuàng)新的推廣應(yīng)用，未料一個(gè)更大的、幾乎壓倒一切的公共衛(wèi)生突發(fā)事件突然到來(lái)!成為首要議題。

　　一個(gè)公共衛(wèi)生事件讓世界百年之大變局提前到來(lái)

　　進(jìn)入2020年，一個(gè)不明由來(lái)的新型冠狀病毒突然侵入武漢。武漢沒(méi)有抓住“早、快”，隨即泛濫成災(zāi)!

　　新冠肺炎病毒，新型的、傳染性極強(qiáng)的人類殺手!不知來(lái)歷、不明真相，突然而來(lái)，幾天奪命!沒(méi)有特效藥，更來(lái)不及研發(fā)制造疫苗!醫(yī)院爆滿，人人自危，一時(shí)難以應(yīng)對(duì)?

　　慶幸我們偉大祖國(guó)，有黨中央習(xí)主席英明決策、親自指揮，力挽狂瀾!以我們國(guó)家的政治體制優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)全國(guó)醫(yī)療科技力量共同應(yīng)對(duì)，同時(shí)，發(fā)揮強(qiáng)大的社會(huì)組織能力、凝聚力、號(hào)召力、全民動(dòng)員，全國(guó)一致，以雷霆之勢(shì)，在“早、快”二字做足文章。

　　“傳染病”者，以傳致染、以染致病。如何不傳不染?運(yùn)用我國(guó)傳統(tǒng)哲理——隔離!

　　載口罩、居家、封村、封城!……早發(fā)現(xiàn)、早檢測(cè)、早收治、早隔離……應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治……社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控、志愿者服務(wù)到門(mén)……病毒遭遇“密不透氣、滴水不漏”!直到“清零”!

　　之后疫情態(tài)勢(shì)變化，又制定“外防輸入、內(nèi)防反彈”、“閉環(huán)防控”等等應(yīng)對(duì)措施，切斷一切可能的傳播途徑!使其難以致染，難以致病!

　　僅二個(gè)月扼制了危及全國(guó)的新型冠狀病毒疫情，創(chuàng)造世界奇跡!同時(shí)為研發(fā)疫苗留出了“窗口期”。

　　這場(chǎng)與新冠病毒的戰(zhàn)爭(zhēng)，我們國(guó)家的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)方針在兩條戰(zhàn)線上展開(kāi)：一條是醫(yī)藥衛(wèi)生科學(xué)范疇，一條是社會(huì)管理科學(xué)范疇。

　　特別是在與新冠病毒斗爭(zhēng)的前期，醫(yī)藥衛(wèi)生科學(xué)戰(zhàn)線困難重重，醫(yī)務(wù)一線人員冒著生命危險(xiǎn)在尋找對(duì)癥藥物，尋找治療方法的艱難過(guò)程中搶救病人，被稱為“逆行者”!而特效藥、疫苗研發(fā)都需要時(shí)間，短期內(nèi)跟不上!前期與病毒的斗爭(zhēng)，實(shí)際上就是社會(huì)管理成為主戰(zhàn)場(chǎng)，成為第一要?jiǎng)?wù)、重中之重!

　　我們國(guó)家以改革開(kāi)放日益完善的政治體制、以擁有廣泛的人民群眾基礎(chǔ)的領(lǐng)導(dǎo)層、以黨中央一心為民的宗旨，形成強(qiáng)大的組織能力和動(dòng)員能力，及時(shí)進(jìn)行“武漢封城”!對(duì)病毒“掄逼圍”，“縮小包圍圈、集中火力打殲滅戰(zhàn)”。

　　對(duì)全國(guó)而言，?制了病毒全國(guó)泛濫，實(shí)現(xiàn)了“把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前”的戰(zhàn)略目標(biāo)。從而可以在全國(guó)開(kāi)展有序的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，使社會(huì)進(jìn)入正常運(yùn)行。

　　但是接下來(lái)，西方國(guó)家、特別是唯一的超級(jí)大國(guó)，面臨危局，卻完全呈現(xiàn)另外一派景象。仍持傲漫與偏見(jiàn)，更準(zhǔn)確的說(shuō)是傲慢與無(wú)知，白白失去我們國(guó)家承受的犧牲和損失、舉國(guó)抗疫爭(zhēng)取到的防疫窗口期，無(wú)視我們國(guó)家抗疫斗爭(zhēng)的成功經(jīng)驗(yàn)，隔岸觀火、落井下石!自持優(yōu)越、漫不經(jīng)心。甚至明里暗里搞“群體免疫”!所謂“群體免疫”，其代價(jià)就是“群體死亡”!就是窮人、老人、弱勢(shì)群體的裹尸袋和萬(wàn)人坑。“特沒(méi)譜”們把人民生命當(dāng)兒戲，導(dǎo)致疫情擴(kuò)散，逐個(gè)上演禍國(guó)殃民悲劇!少數(shù)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人至今仍以“甩鍋”為第一要?jiǎng)?wù)，

　　目前，全世界或受困于病毒的肆虐，或擔(dān)心第二波疫災(zāi)，因?yàn)閷?duì)付病毒的特效藥和疫苗需要時(shí)間。

　　但是我們中國(guó)人民應(yīng)該有信心，我們國(guó)家一心為民、優(yōu)勢(shì)明顯的政治體制保證了應(yīng)對(duì)病毒正確的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)!強(qiáng)大的社會(huì)組織能力可以保障先進(jìn)的社會(huì)管理科學(xué)的實(shí)施，一旦有戰(zhàn)，即可以舉國(guó)之力、雷霆之勢(shì)?制公共衛(wèi)生突發(fā)事件于“萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前”!

　　這實(shí)際上也是在特效藥、疫苗研發(fā)應(yīng)用之前，應(yīng)用社會(huì)管理科學(xué)對(duì)付任何病毒的最快最有效的“特效藥”和“疫苗”!可以使武漢都“清零”!我們中國(guó)人民有信心、有理由，只要膽大心細(xì)，可以安心投入正常的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活。

　　至今病毒浩劫猶如世界大戰(zhàn)!我們國(guó)家已經(jīng)以人類命運(yùn)共同體為宗旨大力支援世界各國(guó)抗疫斗爭(zhēng)。與那些自持甚高的西方國(guó)家相比，高低立見(jiàn)!

　　這次的公共衛(wèi)生事件也許將成為世界級(jí)歷史事件，導(dǎo)致百年之大變局提前出現(xiàn)。

　　公共衛(wèi)生事件之后，同為重要民生領(lǐng)域的公共安全問(wèn)題必將重現(xiàn)公眾視線和政府議事日程。

　　一個(gè)可以大幅減少火災(zāi)和死傷的公共安全創(chuàng)新和每年數(shù)千億的重要供給側(cè)

　　我們國(guó)家每年都有幾十萬(wàn)起火災(zāi)、幾千人死傷!是否也應(yīng)該改變?事實(shí)證明：中國(guó)智慧、中國(guó)方案完全可以改變!

　　改變的戰(zhàn)略目標(biāo)也同樣是“把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前”!戰(zhàn)術(shù)上的重點(diǎn)同樣是“發(fā)現(xiàn)早、處置快”，早、快二字做文章。

　　一、解決建筑火災(zāi)人類困局的發(fā)明創(chuàng)新《滅小火智慧應(yīng)急預(yù)案》

　　大家都知道，一旦發(fā)生火災(zāi)，就是立即報(bào)警，等消防官兵來(lái)施救!但是一個(gè)嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)是消防隊(duì)再快也趕不上火勢(shì)蔓延的速度!而這個(gè)創(chuàng)新可以實(shí)現(xiàn)：一旦起火，一二分鐘就有一支救火隊(duì)自動(dòng)趕到幫助撲滅初起小火!扼火災(zāi)于初起階段，這也是國(guó)辦相關(guān)《通知》的要求。實(shí)施方案：安全智聯(lián)網(wǎng)十鄰居滅火隊(duì)。創(chuàng)新理念：發(fā)生火災(zāi)，“自救第一”，不是逃生，是自救、互救!這個(gè)《滅小火智慧應(yīng)急預(yù)案》可以做到“早發(fā)現(xiàn)、快處置”、“把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前”的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)。一旦實(shí)施，將可減少多少火災(zāi)和死傷?

　　二、解決世界難題的創(chuàng)新發(fā)明《高樓快速逃生滑梯》

　　早在2013年就有一個(gè)能讓人群密集的高層建筑安全、快速、方便、省力、老幼皆宜逃生的發(fā)明專利《高樓快速逃生滑梯》制作成功，可以達(dá)到60層、3分鐘、百多人、齊撤離!同類產(chǎn)品中性價(jià)比優(yōu)勢(shì)明顯、國(guó)內(nèi)外絕無(wú)僅有!而且是唯一的沒(méi)有樓高限止的高層建筑逃生裝置。我們國(guó)家高層建筑有37萬(wàn)多幢，全球第一!這個(gè)關(guān)系高樓人生命安全、唯一有望破解世界難題、被媒體譽(yù)為“逃生神噐”的重要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目成功多年、證照齊全，并具備批量生產(chǎn)基礎(chǔ)。德國(guó)、日本電視臺(tái)都曾來(lái)采訪錄制節(jié)目回國(guó)播放，已有使用。但是目前我國(guó)市場(chǎng)上仍主推風(fēng)險(xiǎn)大、難度高、使用高度僅60、30、15、5米的樓外逃生器材!

　　三、高層建筑外墻易燃保溫層難題的解決方案

　　幾分鐘就能燃遍全樓的高層建筑外墻易燃保溫層難題，這也是政府的痛點(diǎn)難點(diǎn)。這個(gè)對(duì)高樓人來(lái)說(shuō)像個(gè)定時(shí)炸彈一樣嚴(yán)重的安全隱患，自2010年上海教育大樓死58人傷72人的特大火災(zāi)，直到最近央視報(bào)道重慶高層三分鐘從二樓燒到二十三樓一樣的嚴(yán)重安全威脅!拆是政府“難點(diǎn)”，不拆是政府“痛點(diǎn)”，進(jìn)退兩難、九年無(wú)解!

　　但是有一個(gè)創(chuàng)新的外墻噴淋技術(shù)可以在第一時(shí)間以外墻水噴淋阻燃火勢(shì)蔓延，解決高層建筑外墻易燃保溫層的難題。成本低廉、切實(shí)可行。

　　這些創(chuàng)新發(fā)明項(xiàng)目已經(jīng)形成建筑火災(zāi)的整體解決方案，媒體贊譽(yù)為《中國(guó)方案》。例如可收可放的《高樓逃生滑梯》，2013年人民日?qǐng)?bào)主辦的《新安全》稱：“為高層建筑逃生帶來(lái)了新的曙光，將對(duì)我國(guó)建筑設(shè)計(jì)和消防法規(guī)修改產(chǎn)生很大影響”。英國(guó)《每日郵報(bào)》報(bào)道：“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織稱其安全、快速、便捷、成本低廉，適合在高層建筑中推廣”。國(guó)內(nèi)外電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)眾多媒體紛紛釆訪報(bào)道、廣泛贊譽(yù)為“逃生神噐”。國(guó)家消防產(chǎn)品合格評(píng)定中心經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核檢測(cè)頒給合格證書(shū)，準(zhǔn)于全國(guó)推廣應(yīng)用。國(guó)家《消防標(biāo)準(zhǔn)匯編》將這些重要?jiǎng)?chuàng)新列入卷首彩頁(yè)。

　　按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，涉及建筑及消防安全整體規(guī)劃和布局的重要設(shè)施和項(xiàng)目應(yīng)由各地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施。政府相關(guān)職能部門(mén)如建立不久的應(yīng)急管理部門(mén)、住房建設(shè)部門(mén)都有責(zé)任幫助推廣應(yīng)用、齊抓共管。

　　四、《中國(guó)方案》重大意義

　　1)將大幅減少火災(zāi)和死傷。

　　2)以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)解決政府的“痛點(diǎn)”、“難點(diǎn)”。

　　3)問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向產(chǎn)生重要供給側(cè)與改革新動(dòng)能。

　　五、商業(yè)模式創(chuàng)新——保險(xiǎn)2.0

　　1)項(xiàng)目十保險(xiǎn)：顧前善后，長(zhǎng)期服務(wù)。

　　2)解決公共災(zāi)害的管理機(jī)制。

　　3)創(chuàng)造每年數(shù)千億的營(yíng)收。

　　六、平安公益險(xiǎn)

　　1)占90%股份的發(fā)明人將99%的盈利捐助慈善和公益。

　　2)參保人既為自己保平安也為社會(huì)作公益，滿滿的獲得感、幸福感、安全感!

　　“大事難事看擔(dān)當(dāng)，逆境順境看襟度”。

　　國(guó)辦通知要求“涉及消防安全總體規(guī)劃和布局應(yīng)該由政府組織實(shí)施”，那么這個(gè)“涉及人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”公共安全重要?jiǎng)?chuàng)新必將會(huì)得到政府各部門(mén)履職盡責(zé)、齊抓共管，為人民造福，為社會(huì)主義新時(shí)期增添祥和的新氣象!

　　中國(guó)管理科學(xué)研究院特約研究員周妙榮