中新網北京9月24日電 (陳杭)北京市副市長盧彥今天表示，北京市多年來首次下達糧食、蔬菜生產年度目標，確定“糧食穩定在2019年水平、蔬菜恢復到2018年水平”目標，全面開展常態化調度和工作督導。

　　這是記者24日從北京市十五屆人大常委會第二十四次會議上獲悉的。

　　盧彥代表市政府，向市人大常委會報告“深入推進都市現代農業發展 促進鄉村產業振興”議案辦理暨相關專項工作情況。

　　建立蔬菜生產目標考核機制

　　盧彥表示，上半年，夏糧收獲面積12.7萬畝。北京改革耕地地力保護補貼政策，調動蔬菜生產積極性。疫情期間，京郊蔬菜種植戶盡最大努力擴大生產、補位供應，發揮了應急保供作用。出臺生豬產業優化提升方案，今年計劃新建的11家、改擴建的6家正在加緊施工。

　　盧彥介紹，北京市將建立蔬菜生產目標考核機制，對各區實行以獎代補，引導發展高效設施農業、綠色有機蔬菜、冬淡季生產。扎實推進生豬生產恢復，落實好生豬產業優化提升方案。

　　生豬養殖用地按照農用地管理

　　盧彥提到，北京市以保障產業用地為重點，持續深化農村改革。

　　生產用地方面，設施農業可以使用一般耕地；種植設施不破壞耕作層的，可以使用永久基本農田，不需補劃。制定了高效設施農業用地試點工作方案(2020年—2025年)。明確生豬養殖用地按照農用地管理，不需辦理建設用地審批手續。

　　產業融合用地方面，新出臺的農村宅基地及房屋建設管理指導意見進一步明確，農村集體經濟組織及其成員可通過自營、出租、合作等多種方式，盤活利用閑置宅基地和閑置住宅發展鄉村旅游、餐飲民宿和文化體驗等新產業。對朝陽、豐臺、通州、大興、平谷、密云等6個區共29個項目以點狀供地方式辦理了建設用地手續。

　　用地監管方面，北京市出臺“村地區管”指導意見，細化集體土地管理正面清單和負面清單，建立健全查處懲戒問責機制。

　　實施現代種業三年行動計劃

　　盧彥指出，北京市將發揮種業優勢，形成服務全國的大眾種業與滿足都市需求的精品種業發展格局。積極爭取科技部、農業農村部支持，在北京搭建全國種業創新平臺，承接國家玉米種業技術創新中心、國家種業智庫等國家重大項目。實施現代種業三年行動計劃，組織企業和科研單位選育一批口感好、品質佳的都市精品優勢品種。

　　同時，北京市將加快提升經營主體的科技應用能力水平。落實人才下鄉創業補貼、擔保貸款、“崗補社補”等政策，推動農村創新創業，培養一批愛農業、懂科技、會管理的新時代農民企業家。整合資源，搭建平臺，強化農民職業技能和實用技術培訓，培育高素質的職業農民隊伍。

　　盧彥強調，實施鄉村振興戰略是一篇大文章，而產業振興是基礎，是一個動態持續的長期過程。

　　北京市人大農村委員會主任委員金樹東建議，培育和扶植新型農業經營主體。發揮龍頭企業帶動作用，調動農民專業合作社生產積極性，建立與小農戶的緊密利益聯結機制。在設施農業中探索新型職業農民身份認定，對招用北京市勞動力試行“崗補”“社補”政策；針對外地農民普遍不愿意繳社保的實際，結合農業季節性強的特點，研究財政支持政策，為農民工依法建立用工保險。加強蔬菜育苗相關技術攻關、種苗繁育及生產能力建設；研究出臺種苗繁育基地建設、研發、生產、供應扶持政策，解決蔬菜育苗產業低水平發展難題。