圖為2020中國特殊食品大會（第五屆）現場。經濟日報-中國經濟網記者王城/攝

　　經濟日報-中國經濟網北京11月3日訊 11月2日，由中國營養保健食品協會主辦的2020中國特殊食品大會（第五屆）在長沙召開。來自政府、產、學、研的各方代表匯聚一堂，共同直面當下特殊食品產業的現狀與問題，聚焦科技創新如何為提高健康水平提供不竭動力，監管政策如何為健康領域可持續發展提供保障，行業產業如何滿足人民群眾對美好生活的需要等問題，共商中國特殊食品產業的創新發展之策與疫情之下應當展現出的特殊責任。

　　全國政協副秘書長、農工黨中央專職副主席兼秘書長曲鳳宏，湖南省人民政府副省長何報翔，國家市場監督管理總局食品安全總監王鐵漢，原國務院參事、原國家質檢總局副局長葛志榮，原衛生部副部長張鳳樓，印遇龍院士、任發政院士（連線），國家市場監督管理總局特殊食品安全監督管理司司長周石平，國家市場監督管理總局食品審評中心主任高峰，湖南省人民政府副秘書長陳獻春，國務院參事室特約研究員、中國營養保健食品協會會長邊振甲等出席本次大會。

　　2020年，突如其來的疫情更加凸顯了特殊食品行業的重要性，健康成為人們最迫切的需要。正值《健康中國2030規劃綱要》《國民營養計劃（2017－2030）》貫徹實施的關鍵階段，特殊食品產業作為大健康產業鏈的重要環節，迎來了寶貴的機遇。

　　曲鳳宏指出，“十四五”是我國全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，同時也是推進健康中國建設的重要戰略機遇期。隨著我國社會經濟的不斷發展和人民生活水平的逐步提高，健康問題越來越受到人們的重視。公眾對健康的追求，為大健康產業的蓬勃發展提供了得天獨厚的發展空間。近二十年來，我國人口結構呈現出快速而不斷加深的老齡化態勢，到2022年我國65歲以上人口將占到總人口的14%，心腦血管疾病、糖尿病等慢性病發病率快速上升，慢病年輕化趨勢開始顯現。如何改變人們不健康的飲食習慣和生活方式，降低患病風險，成為了大健康產業強勁發展的剛性需求。特殊食品作為一種重要的健康產品，是百姓高品質生活的保障，更是大健康產業的重要組成部分，在為社會帶來經濟效益的同時，也為提高國民素質、推進健康中國建設作出積極重要的貢獻。

　　王鐵漢指出，人民群眾日益增長的美好生活需要對特殊食品的安全，營養和功效都提出了新的要求和挑戰。

　　葛志榮提到，當前，我國特殊食品發展正處在大有可為即將大展身手的階段，大力推進特殊食品產業優質高質量發展成為現實而又緊迫的重大課題。他提出，要強化質量優先，提升消費信心，創造公平規范的市場環境，加大特殊食品質量安全宣傳。此外，特殊食品的轉型升級一方面要深度調整國內產品結構，滿足國內消費者多樣化需求；另一方面要積極利用境外的資源，增強企業的生產能力和國際競爭力。

　　邊振甲指出，今年，是中國特殊食品行業蓬勃發展的5年。2019年，特殊食品制造企業2000余家，保健食品經營企業120余萬家，從業人員600余萬人，實現主營業務收入超6000億元，是保民生、保穩定、保供應、保就業的重要產業。5年來，中國品牌在國際特殊食品行業中的影響力顯著提升。受疫情影響，國內乃至全球經濟發展低迷，而特殊食品產業卻逆勢上揚，前三季度，大部分特殊食品企業取得較好業績。我國特殊食品目前的態勢是：特殊醫學用途配方食品處于建章立制的關鍵期，保健食品處于破舊立新的轉折期，嬰配乳粉處于與國際品牌一爭高低的挑戰期，特殊食品生產企業處于轉型升級的爬坡過坎期。

　　據國家市場監督管理總局特殊食品安全監督管理司司長周石平介紹，相比普通食品，特殊食品與民眾對營養健康要求關聯度高，對安全要求也更高。

　　對此國家市場監督管理總局食品審評中心主任高峰指出，保健食品注冊審評重在保權益，就是要維護消費者的權益，注重減少企業申報承包，保障健康發展，要在安全性上下功夫，落實注冊人對產品和原料的主體責任。

　　國家衛生健康委員會食品安全標準與監測評估司專家咨詢工作組組長張志強還指出，發展大健康產業，發展營業健康食品，一定要以健康醫學為依據，以消費者健康需求為市場導向。

　　駐足湖南市場，何報翔提到，湖南是我國的人口大省、消費大省，嬰幼兒奶粉、特醫食品需求量巨大。目前湖南對標國際標準，大膽試、大膽闖、自主改，全力打造市場化、法制化、國際化的營商環境，著力培育省內省外市場特殊食品齊頭并進的產業時代。未來3到5年，湖南省的食品行業將迎來爆發式的增長，迎來難得的機會。

　　湖南省市場監管管理局副局長陳躍文也提到，目前湖南共有特殊食品企業37家，保健食品企業33家，嬰幼兒4家。其中保健食品經營單位近4萬家，雖然數量與體量不大，但都保持了強勁的發展勢頭，呈現了蓬勃生機。

　　本屆大會為期三天，陸續舉辦2020特殊食品產業T20高峰論壇、2020全國營養保健食品行業社會組織會長座談會、第四屆中國保健食品大會暨特殊食品原配料發展論壇及保健食品創新發展論壇、第五屆中國特殊醫學用途配方食品大會暨特醫食品產業發展論壇及特醫食品臨床應用學術會議、第四屆中國嬰幼兒輔食產業發展論壇、第三屆中國國際嬰幼兒配方乳粉大會暨2020中國母嬰營養教育高峰論壇、個性化營養及產業發展論壇、2020中國益生菌發展論壇暨口腔健康高峰論壇等多場主題活動。