央視網消息：9月8日，國新辦舉行在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承《意見》發布會。

　　會上，住建部副部長黃艷介紹，《意見》在總體要求里，明確提出要著力解決城鄉建設中歷史文化遺產屢遭破壞、拆除等突出問題。《意見》的政策能不能落實、管不管用，關鍵在于有沒有具體有效的手段和措施，圍繞管得住、管得好的目標，《意見》在第四部分有兩條是非常關鍵的，就是第4條和第15條。

　　黃艷介紹，第15條專門提出要加強監督檢查，大概為幾項工作措施：

　　一是要建立日常的巡查管理制度。把巡查工作納入到社區網格化管理，城市管理綜合執法，也就是說，能夠隨時隨地發現問題，能夠及時準確地糾正問題和處理問題，及時全覆蓋。歷史文化遺產不僅有人管，還要管得住。現在各地也有很多好的實踐，比如天津把街區和名鎮名村納入城管重點巡查的范圍里，云南巍山把古城保護納入到城市綜合執法里，這個措施是非常重要的，就是把它納入到隨時隨刻的監管體系中。

　　二是建立評估機制。定期評估系統性保護和傳承工作的情況，保護對象的保護狀況，在2017年、2020年住建部會同文物局開展了兩次評估，從評估成效來看，扎實的評估效果能夠發現系統的問題，工作不到位的問題，制度政策有沒有建立和落實的問題。黃艷稱，近日，將印發通知，把評估的工作制度化，而且把問題處理的標準提出來。

　　三是健全監督檢查機制，要依法行政。加強執法檢查，及時制止各類違法行為。統籌相關部門及時開展抽查，依法行政。

　　四是鼓勵公民、法人以及其他組織舉報違法違規行為。最近有很多案件處理都是老百姓、公眾通過各種渠道給我們檢舉揭發的，經調查一旦屬實，不但對事，還要對人作出處理。

　　黃艷還強調了《意見》第16條，強化考核問責。有幾個手段：

　　一是工作考核。黃艷稱，全國文明城市測評體系，要將保護歷史文化納入到文明城市的測評體系中。對于保護不力造成損失的，造成各種保護對象文化價值遭到損失的，會有幾種措施，一個是通報，再嚴重要“舉黃牌”，列入瀕危，還有的要“亮紅牌”，甚至摘牌。

　　對于干部的考核方面，黃艷強調，加強審計監督，有些不當的行為，甚至是違規的行為，是政府行為，所以要把保護的成效和領導干部的考核、任免、獎懲掛起鉤來，這是一個非常重要的手段，對造成后果的責任人還要依法依規依紀作出處理。

　　此外，黃艷指出，還有一個手段，就是加大公益訴訟力度。在2018年機構改革時，國家最高檢成立了公益訴訟的專門機構，城鄉文化遺產的保護也是其關注重點，所以《意見》中也明確了這個手段。