盡管2012年全年淘汰落后水泥產能近2.2億噸，但新增生產線125條，新增熟料產能1.6億噸，致使全國水泥產能近30億噸，由此造成企業競爭進一步加劇。”國務院參事蔣明麟說。

　　截至2012年底，中國除臺灣地區新型干法水泥生產線1637條，水泥產能達29億噸，總產能利用率不足75%。2012年，水泥行業實現銷售收入8833億元，同比增長0.06%，利潤657億元，同比下降32.81%。

　　地方政府對市場的過度干預是造成水泥產能過剩的主因，企業的發展戰略和個別投資商的投機行為是次因。產業布局是個資源與市場合理配置的問題，很難，因為地方財政分灶吃飯，找項目投資成了硬指標，體制問題制約水泥市場健康發展。但在中國現階段做起來中央政府必須對產能過剩行業嚴格控制項目核準，并處罰一批違規違禁者，像處罰官員大吃大喝那樣動真格。