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北京再度升級燃油和排放標(biāo)準(zhǔn)擬2016年發(fā)布
2014/2/28 12:22:02 來源:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示:北京再度升級燃油和排放標(biāo)準(zhǔn)擬2016年發(fā)布一、多項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)加嚴(yán),京Ⅵ燃油標(biāo)準(zhǔn)2016年實(shí)施
在首都標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)第二次全體會(huì)議上,市質(zhì)監(jiān)局表示,北京今年起將著手研究第六階段車用燃油和機(jī)動(dòng)車排放的地方標(biāo)準(zhǔn),多項(xiàng)指標(biāo)將限制更加嚴(yán)格,預(yù)計(jì)在2016年發(fā)布。 首標(biāo)委副主任、市質(zhì)監(jiān)局局長趙長山介紹,今年將針對首都特大城市治理、空氣污染、環(huán)境保護(hù)等方面制定一系列北京的地方標(biāo)準(zhǔn)。其中,北京今年著手研究第六階段車用燃油和機(jī)動(dòng)車排放地方標(biāo)準(zhǔn)。 市質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處負(fù)責(zé)人介紹,繼京Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)后,按照計(jì)劃,2014年到2015年,市質(zhì)監(jiān)、環(huán)保局會(huì)牽頭主要研究起草制定第六階段車用燃油地方標(biāo)準(zhǔn)。京Ⅵ燃油將進(jìn)一步“加嚴(yán)汽油中的硫、烯烴、芳烴、苯、蒸氣壓、餾程和柴油中的硫、多環(huán)芳烴等主要環(huán)保指標(biāo)”,力爭在2016年發(fā)布實(shí)施。
二、減排降污,北京率先實(shí)施京V燃油和排放標(biāo)準(zhǔn)
1、京V燃油標(biāo)準(zhǔn)
為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排放污染控制,改善北京市空氣質(zhì)量,落實(shí)國務(wù)院對北京市治理PM2.5的要求,北京于2012年5月31日起在全國率先實(shí)施第五階段車用汽油和柴油標(biāo)準(zhǔn)。與之前的燃油標(biāo)準(zhǔn)相比,除升級后的汽油牌號由90號、93號、97號分別向下調(diào)整為89號、92號、95號外,相應(yīng)汽車尾氣中硫化物含量也會(huì)相應(yīng)降低,燃料品質(zhì)得到提高。據(jù)官方公布的數(shù)據(jù)顯示,升級后如果京Ⅴ燃油全部使用,汽油車氮氧化物含量在現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)下將降15%,而柴油車氮氧化物排放量將下降7%,這對于北京治理PM2.5會(huì)有非常大的貢獻(xiàn)。
2、京V排放標(biāo)準(zhǔn)
國Ⅴ燃油標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái),實(shí)施國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)也就成水到渠成的事。根據(jù)北京市防治大氣污染需要,北京市從2013年2月1日起實(shí)施北京市第五階段機(jī)動(dòng)車排放地方標(biāo)準(zhǔn),這也是北京市從執(zhí)行“國一”開始,第五次在全國率先實(shí)施更嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉,在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,北京市自2013年2月1日起停止受理汽車企業(yè)申報(bào)符合第四階段標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車型,不再發(fā)布符合第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車環(huán)保目錄;同時(shí)停止銷售、注冊不符合第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)的公交和環(huán)衛(wèi)用途重型柴油車。自2013年3月1日起,停止銷售、注冊不符合第五階段標(biāo)準(zhǔn)的輕型汽油車。
實(shí)施第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)對進(jìn)一步減少新增車輛排放有重要意義。研究表明,實(shí)施第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)后,輕型汽油車、重型柴油車單車氮氧化物排放均下降40%左右。配合油料環(huán)保品質(zhì)的提高,使燃用第五階段油品的在用車排放也有不同程度的降低。試驗(yàn)表明,北京市在用汽油車使用新標(biāo)準(zhǔn)汽油后,氮氧化物平均減排15%,PM2.5也會(huì)同步削減。同時(shí),新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將有效加快老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新速度,從而減少在用車尤其是老舊車的污染物排放。
三、各階段排放標(biāo)準(zhǔn),北京均“領(lǐng)跑”
除京Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)在全國率先實(shí)施外,國一至國Ⅳ階段排放標(biāo)準(zhǔn)在全國也處于“領(lǐng)跑”地位。據(jù)悉,1999年底,北京實(shí)施機(jī)動(dòng)車國Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn),而此前購買的車基本都是黃標(biāo)車;2004年7月1日全國范圍內(nèi)開始實(shí)施國Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn);2005年12月30日:北京實(shí)施機(jī)動(dòng)車排放國III標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行“新車新標(biāo)準(zhǔn)、老車?yán)蠘?biāo)準(zhǔn)”的管理原則,未達(dá)標(biāo)新車將停止在京銷售;2006年12月1日,北京禁止在京銷售未安裝OBD(車載自動(dòng)診斷)系統(tǒng)的新車,該系統(tǒng)可隨時(shí)監(jiān)控車輛是否尾氣超標(biāo);2007年7月1日,全國范圍內(nèi)開始實(shí)施國III排放標(biāo)準(zhǔn);2008年3月1日,北京在全國率先實(shí)施機(jī)動(dòng)車排放國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。
四、燃油和排放標(biāo)準(zhǔn)“舍五進(jìn)六”,雖困難重重,但影響深遠(yuǎn)
此前,北京率先實(shí)施第五階段車用汽油和柴油標(biāo)準(zhǔn)在汽車業(yè)界曾引起軒然大波,包括燃油標(biāo)準(zhǔn)提高后能帶來什么,油價(jià)是否會(huì)因此上漲,汽油牌號降低會(huì)不會(huì)影響使用,北京上牌車輛今后到外地后該如何加油以及加油后的經(jīng)濟(jì)性和駕駛性等方面更引發(fā)公眾廣泛熱議。而在京Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)排放實(shí)施后,雖對車市的整體影響是波瀾不驚,但對自主品牌車企來說卻是很大的挑戰(zhàn),自主品牌一度遭遇生存危機(jī)。究其原因,自主品牌車企在技術(shù)、成本、研發(fā)等各方面的上的薄弱致使符合京Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的車源不足,消費(fèi)者在選擇上更偏向合資品牌。雖然在北京上演的“四舍五入”燃油和排放標(biāo)準(zhǔn)升級在實(shí)施過程中帶來諸多不便,但其在減排降污成效方面還是顯而易見的。此次“舍五進(jìn)六”的升級過程也將備受關(guān)注,且對車市、汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及汽車全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。而隨著更高油品標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)的推廣使用,其對節(jié)能型汽車與新能源汽車的發(fā)展也將起到推動(dòng)作用。一方面將為新能源汽車發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境;另一方面,各地政府將更大力度地推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車的使用,減緩燃油汽車保有量的增速;同時(shí),油價(jià)也將隨著油品的升級而水漲船高,在傳統(tǒng)燃油汽車使用成本上升的同時(shí),新能源汽車的優(yōu)勢將進(jìn)一步顯現(xiàn)。
但是我們也應(yīng)看到,無論是“四舍五入”還是“舍五進(jìn)六”,即使有北京這樣一個(gè)先行者者,但對于我國幅員遼闊的土地來說,全國普遍實(shí)施國Ⅵ還是一個(gè)漫長的過程,重型柴油車國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施就是最好的證明。由于目前國家沒有出臺(tái)實(shí)施國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的政策,政策的不明朗致使各區(qū)域存在差異性,少部分地區(qū)還滯留在國Ⅲ排放階段。此外,與“四舍五入”相比,“舍五進(jìn)六”對排放要求更高,其技術(shù)實(shí)現(xiàn)過程更加復(fù)雜。這對企業(yè)來說,意味著將支出更多的研發(fā)成本,將使用更加新型的發(fā)動(dòng)機(jī)或增加尾氣處理裝置;而對于消費(fèi)者來說,將不得不去面對環(huán)保升級帶來的購車成本增加。況且,排放升級之前還需要實(shí)現(xiàn)油品升級換代,而這就要求政府在推行油品升級換代時(shí)應(yīng)更強(qiáng)勢、石油煉廠更加積極的生產(chǎn)高質(zhì)量油品,各加油站保障高質(zhì)量油品的配套,這也就需要汽車全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)做出努力,共同保證政策的施行。
與此同時(shí),油品提升和排放標(biāo)準(zhǔn)一定程度上可以緩解環(huán)境污染,但解決環(huán)境污染不是僅靠油品提升和排放標(biāo)準(zhǔn)就能實(shí)現(xiàn)的,尤其是近年來各地廣泛出現(xiàn)的霧霾,工業(yè)污染、二次無機(jī)氣溶膠、土壤塵以及燃煤都是造成環(huán)境污染的重要因素。鑒于此,解決環(huán)境污染,還需各方努力,通過使用再生能源,增加排氣處理裝置等,對污染源進(jìn)行防控,盡量減少排放,并實(shí)施區(qū)域聯(lián)動(dòng),設(shè)置一些聯(lián)防聯(lián)控模型的預(yù)測。
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