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新型城鎮(zhèn)化須要“產(chǎn)城融合”:要重點(diǎn)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)
2014/3/19 15:57:10 來(lái)源:中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁(yè)】【打印】【關(guān)閉】
核心提示:新型城鎮(zhèn)化須要“產(chǎn)城融合”:要重點(diǎn)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)工商聯(lián)副主席、億達(dá)集團(tuán)董事局主席孫蔭環(huán)日前在政府工作報(bào)告小組討論發(fā)言時(shí)表示,李克強(qiáng)總理再次指出“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要依托。要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,堅(jiān)持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路”,明確了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心問(wèn)題,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。從億達(dá)集團(tuán)多年來(lái)在城鎮(zhèn)化建設(shè)的具體實(shí)踐來(lái)看,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)解決好原住民安置和農(nóng)民工的市民化,以及產(chǎn)業(yè)先行,“產(chǎn)城融合”發(fā)展這兩方面的問(wèn)題。
孫蔭環(huán)認(rèn)為,城鎮(zhèn)化首先涉及到土地轉(zhuǎn)化,在這個(gè)過(guò)程中,如果不能妥善安置失地農(nóng)民,得不到土地原住民的支持,就會(huì)造成新的社會(huì)矛盾,城鎮(zhèn)化就不可持續(xù)。其次,要解決好農(nóng)民工進(jìn)城問(wèn)題,只有做好農(nóng)民工的市民化轉(zhuǎn)變,才能真正將人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái),才能進(jìn)一步提高土地利用效率,農(nóng)民收入才能進(jìn)一步提高。
孫蔭環(huán)舉例說(shuō)明,在開發(fā)大連生態(tài)科技創(chuàng)新城的過(guò)程中,億達(dá)集團(tuán)不僅為原住民規(guī)劃建造了高規(guī)格的回遷區(qū)和回遷樓,還向他們贈(zèng)送了超值的不動(dòng)產(chǎn),并通過(guò)新城就業(yè)、專屬物業(yè)經(jīng)營(yíng)、余房出租等多種方式,有效地解決了原住民的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題,解除了他們的后顧之憂,幫助他們實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)市民夢(mèng)。
孫蔭環(huán)指出,建設(shè)以人為本的城鎮(zhèn)化,必須做到產(chǎn)城一體化,沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)化就是土地的城鎮(zhèn)化,沒(méi)有“產(chǎn)”和“城”的融合,就會(huì)再度形成“空城”、“睡城”,城市發(fā)展就會(huì)失去動(dòng)力。只有產(chǎn)城融合發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、以城市為載體、以人為根本,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、城、人的高度互動(dòng),才能充分提高土地利用效率,打造城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái),真正走活新型城鎮(zhèn)化這盤棋。
億達(dá)集團(tuán)從1998年開始建設(shè)運(yùn)營(yíng)大連軟件園。目前,軟件園已經(jīng)有700多家企業(yè)入駐,其中包括世界500強(qiáng)企業(yè)50多家,共聚集了來(lái)自世界各地的軟件精英近8萬(wàn)人。每增加一位軟件工程師,又能帶動(dòng)5至8個(gè)餐飲、航空、物流等相關(guān)行業(yè)人員就業(yè)。產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展和有效聚集,帶動(dòng)了人口結(jié)構(gòu)的根本性變化,使園區(qū)成為一個(gè)高智社區(qū),軟件業(yè)所產(chǎn)生釋放的能量已成為城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。
億達(dá)集團(tuán)參與開發(fā)的大連生態(tài)科技創(chuàng)新城則更進(jìn)一步。新城以綠色化、高端化為方向,重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)研發(fā)中心、著名設(shè)計(jì)公司、重點(diǎn)科研院所和重點(diǎn)大學(xué)的研發(fā)機(jī)構(gòu)、各類新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)中心、科技成果轉(zhuǎn)化和中介服務(wù)機(jī)構(gòu),大力發(fā)展科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)集群。已經(jīng)吸引包括簡(jiǎn)柏特、固特異等5家世界500強(qiáng)在內(nèi)的近100家企業(yè)入駐。
孫蔭環(huán)表示,在“產(chǎn)城融合”發(fā)展實(shí)踐中,我們也總結(jié)出了一些規(guī)律性的東西:一要注重發(fā)展現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是未來(lái)發(fā)展的重要方向,“產(chǎn)城融合”發(fā)展中“產(chǎn)”,必須符合未來(lái)社會(huì)發(fā)展方向,否則就會(huì)形成新的產(chǎn)能過(guò)剩,造成新的資源浪費(fèi)和不可持續(xù),在有條件的地方,應(yīng)該著重開發(fā)以軟件研發(fā)、信息服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)、民用設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、國(guó)際教育等為業(yè)態(tài)的知識(shí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū);二要注重吸引高端人才。人才是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必備條件,也是產(chǎn)業(yè)繁榮不可或缺的智力資源。打造以高知識(shí)、高人才、高人均產(chǎn)出,人腦加電腦在樓宇中創(chuàng)造高附加值的高端人才創(chuàng)新區(qū),可以促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的有效推進(jìn)。三要注重新城區(qū)的物理質(zhì)量。不動(dòng)產(chǎn)是城市的物理載體,直觀地體現(xiàn)著城市的質(zhì)量和品味,以前那種“攤大餅”式的開發(fā)模式以及對(duì)建筑質(zhì)量的忽視,必須堅(jiān)決摒棄。新型城鎮(zhèn)化要求我們必須重視城市的物理建設(shè),做好綜合配套開發(fā),建設(shè)集工作、生活、教育、商業(yè)、健康于一體,節(jié)能、環(huán)保、低碳、無(wú)污染的現(xiàn)代和諧生活區(qū)。
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