“土地財政”受壓萎縮

　　5月份，中央財政收入7494億元，同比增長4.5%;地方財政收入(本級)6176億元，同比增長10.7%。全國財政收入中稅收收入12190億元，同比增長6.8%。

　　從各大稅種的分類數(shù)據(jù)看，5月份，中央分成比例占75%的增值稅，同比增長5.9%，但扣除營改增轉(zhuǎn)移收入后，增速僅為1.1%。中央分成比例為60%的企業(yè)所得稅，同比增長8.4%，增幅較上月下滑2.1個百分點，其中房地產(chǎn)企業(yè)所得稅531億元，同比下降2.5%。全部歸地方所得的營業(yè)稅排除營改增轉(zhuǎn)移因素后增長為9.7%。其中，受商品房銷售額下降影響，房地產(chǎn)營業(yè)稅443億元，僅增長0.1%。

　　官方解釋稱，“前5個月財政收入增長，與今年經(jīng)濟增長態(tài)勢基本適應(yīng)。后幾個月受經(jīng)濟下行壓力仍然存在、繼續(xù)擴大營改增試點，以及去年5月份以后收入基數(shù)逐步提高等因素影響，財政收入增幅仍有回落壓力”。

　　財政支出加快

　　刺激經(jīng)濟回升

　　按照以往的經(jīng)驗，為了保障預(yù)算不超支，地方往往青睞在年中階段少花錢，年尾集中突擊花錢。從今年5月起，這樣的情況有所改變。財政部的數(shù)據(jù)顯示，5月份，全國財政支出12790億元，比去年同月增加2524億元，增長24.6%，1至5月累計支出52632億元，同比增長12.9%，較1至4月增速提高3.3個百分點。

　　財政支出的加快源于中央制定的加快盤活存量資金，拉動經(jīng)濟增長的政策。去年7月，財政部就下發(fā)通知，要求各地加快公共財政預(yù)算執(zhí)行進度，進一步激活存量財政資金，提高財政資金使用效益。今年一季度之后，經(jīng)濟增速再次出現(xiàn)下行壓力較大的局面，財政資金加快支出在這個背景下來的非常及時。

　　盡管如此，財政部日前指出預(yù)算執(zhí)行中還存在部分支出進度較慢、預(yù)算資金大量結(jié)轉(zhuǎn)、國庫存款沉淀較多等問題，并下發(fā)通知，要求各地及早開展項目準(zhǔn)備，確保預(yù)算盡快執(zhí)行。專家表示，財政資金加快支出將起到經(jīng)濟穩(wěn)定器的作用，下半年經(jīng)濟有望得到有效支撐，市場信心也有望由此回升。