國務(wù)院總理李克強(qiáng)7月2日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的政策措施，提出要著力推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使旅游開發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉(zhuǎn)型，旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變，旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)高效提升。這是李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上對(duì)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行的直接部署。

　　中國旅游研究院6月剛剛發(fā)布的一份報(bào)告指出，中國世界第一大出境旅游客源市場(chǎng)與第一大出境旅游消費(fèi)國的地位正在進(jìn)一步鞏固。預(yù)計(jì)2014年我國出境旅游將繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢(shì)，出境旅游規(guī)模1.14億人次，出境旅游花費(fèi)1400億美元。

　　作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，中國已經(jīng)完成旅游資源大國向世界旅游大國的轉(zhuǎn)變，地位穩(wěn)步提升，但“大而不強(qiáng)”的狀況始終存在，行業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益、現(xiàn)代化水平、國際競(jìng)爭(zhēng)力等方面，我國和旅游“強(qiáng)國”還有較大的差距。

　　此次出臺(tái)的三大舉措，分別從社會(huì)資本開放、加大政策扶持等方面增強(qiáng)了旅游業(yè)的發(fā)展動(dòng)力;從加大旅游公共服務(wù)體系的建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)《旅游法》、加強(qiáng)法制監(jiān)管等方面優(yōu)化了旅游業(yè)發(fā)展的軟硬環(huán)境;并且對(duì)于注重休閑、健康、文化等細(xì)分領(lǐng)域，設(shè)計(jì)制定滿足各個(gè)年齡階段、各國游客的旅游產(chǎn)品方面提出了更加精細(xì)化的要求，品質(zhì)、內(nèi)涵、創(chuàng)新、服務(wù)被提到了不可忽視的地位，如能執(zhí)行到位，必將加強(qiáng)中國旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　距離2009年出臺(tái)的國務(wù)院41號(hào)文件《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》已過去5年，這期間，《國家旅游休閑計(jì)劃綱要》提出落實(shí)職工帶薪年休假制度、規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序的《旅游法》正式實(shí)施等利好政策層出不窮;旅游行業(yè)市場(chǎng)格局也發(fā)生著強(qiáng)勁且不斷變化的態(tài)勢(shì)，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)日漸成熟，在線旅游的市場(chǎng)滲透率進(jìn)一步提升，旅游企業(yè)差異化競(jìng)爭(zhēng)步入“正途”，社會(huì)資本旅游投資熱情高漲，旅游地產(chǎn)熱度不減……新的環(huán)境、新的問題考驗(yàn)著新的市場(chǎng)應(yīng)對(duì)，一個(gè)更加契合旅游業(yè)新階段發(fā)展的新政策呼之欲出。

　　國家旅游局局長邵琪偉此前曾表示，預(yù)計(jì)到2015年，旅游業(yè)增加值將占到全國GDP的4.5%，占服務(wù)業(yè)增加值比重將達(dá)12%，每年可新增旅游直接就業(yè)50萬人，旅游業(yè)對(duì)于保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的積極作用將越來越明顯。旅游業(yè)屬于“城市無煙工業(yè)”，對(duì)于擁有豐富自然資源的中西部地區(qū)可以起到經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用而不會(huì)破壞環(huán)境資源。不難看到，本屆政府已充分意識(shí)到旅游業(yè)的這一帶動(dòng)作用，此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議之后，各項(xiàng)新舉措、新政策將陸續(xù)出臺(tái)，為中國旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指明方向。