發改委昨日表示，下一步將制定中國(上海)自由貿易試驗區外商投資安全審查管理辦法，為完善全國性的外商投資安全審查機制積累新經驗，探索新途徑。同時，制定和出臺《境外投資條例》及其實施細則，改革境外投資審批制度，推進境外投資便利化，允許個人投資者開展境外投資。

　　上半年，我國吸收外商直接投資總量略有增長。1—6月，外商投資新設立企業10973家，同比增長3.2%;實際利用外資金額633.3億美元，同比增長2.2%(未含銀行、證券、保險領域數據)。服務業實際利用外資金額增長14.8%，占比進一步提升，達56%。中部地區實際使用外資增長較快，同比增長9.6%。

　　前6個月，我國非金融類境外直接投資433.4億美元，同比下降5%。發改委稱，中國企業境外投資正處于穩步發展階段，企業自身實力不斷增強，國際化經營水平不斷提高。但受世界經濟復蘇乏力、投資保護主義有所抬頭等因素制約，境外投資快速增長勢頭有所減緩。

　　發改委表示，下一步，在利用外資和境外投資方面，將繼續會同或配合有關部門，著力推動以下五項工作：

　　一是深化外商投資管理體制改革，改進和完善國家安全審查機制。在簡政放權的同時加強事中事后監管。建立發展規劃、產業政策、準入標準、誠信記錄等信息的橫向互通制度，實現行政審批和市場監管的信息共享。建立完善外商投資項目管理電子信息系統，實現外商投資項目可查詢、可監督，提升事中事后監管水平。制定中國(上海)自由貿易試驗區外商投資安全審查管理辦法，為完善全國性的外商投資安全審查機制積累新經驗，探索新途徑。

　　二是深化和擴大對外開放，優化利用外資產業和區域結構。全面推進一、二、三產業開放，以開放促改革、促發展。進一步放開外資準入限制，對《外商投資產業指導目錄(2011年修訂)》進行補充修訂。積極引導外資參與我國生態文明建設和創新驅動發展戰略，支持外商投資企業增強創新能力。促進區域協調開放，有針對性地推動勞動密集型產業有序梯度轉移。

　　三是統籌軟硬環境建設，改善重點領域投資環境。加強市場信用體系建設，完善創新環境，切實保護投資者合法權益。推動把利用外資從主要依靠生產成本優勢轉到主要依靠人才、環境、市場上來，致力于形成產業配套、國內市場、基礎設施、人力資源、行政服務等各類要素綜合新優勢。

　　四是加強境外投資宏觀指導，完善法律體系和管理制度。制定和實施境外投資中長期發展規劃、重點領域和區域投資規劃。重點鼓勵有利于滿足國內能源資源需求、促進產業轉型升級、化解國內過剩產能、帶動設備標準和服務輸出的各類境外投資。加強境外投資項目協調，避免無序競爭。引導企業在境外依法合規經營，注重環境資源保護，加強境外投資環境影響與風險評估，履行必要的社會責任。加快境外投資法制建設，制定和出臺《境外投資條例》及其實施細則。改革境外投資審批制度，推進境外投資便利化，最大限度減小核準范圍，簡化核準手續。完善相關管理規定，允許個人投資者開展境外投資。

　　五是構建境外投資綜合服務體系。強化財稅支持政策，加大金融服務力度，健全對外投資統計、監測、評價和通報制度，建立政府層面公共信息平臺，為企業境外投資提供有效信息服務。大力培育和支持國內資產評估、法律服務、會計服務、投資顧問、設計咨詢、風險評估等相關中介機構。支持行業商(協)會積極發揮服務和促進作用。