為落實(shí)十二屆全國人大一次會議通過的《關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的決定》，依法推進(jìn)行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變，保險(xiǎn)法等5部法律的修正案草案25日提請十二屆全國人大常委會第十次會議審議。

　　根據(jù)2014年1月《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》的精神，國務(wù)院有關(guān)方面經(jīng)研究提出，需要取消和下放依據(jù)保險(xiǎn)法等5部法律設(shè)立的有關(guān)行政審批項(xiàng)目，對5部法律的個別條款進(jìn)行修改。草案修改的5部法律包括保險(xiǎn)法、證券法、注冊會計(jì)師法、政府采購法、氣象法。

　　保險(xiǎn)法規(guī)定，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)聘用經(jīng)國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的精算專業(yè)人員，建立精算報(bào)告制度。考慮到保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以通過制定相關(guān)準(zhǔn)則、實(shí)施精算報(bào)告制度對精算專業(yè)人員實(shí)施監(jiān)督，對違法行為依據(jù)本法有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任，草案刪去了國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對精算專業(yè)人員進(jìn)行資格認(rèn)可的規(guī)定。

　　證券法規(guī)定，收購人發(fā)出收購要約，必須事先向國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送上市公司收購報(bào)告書;收購人需要變更收購要約的，也應(yīng)事先向國務(wù)院證劵監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及證券交易所報(bào)告。考慮到國務(wù)院證劵監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定對要約收購活動進(jìn)行事中事后監(jiān)管，對違法要約收購行為進(jìn)行查處，草案刪去了關(guān)于上市公司收購報(bào)告書審核和報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，并對相關(guān)法律責(zé)任的內(nèi)容作了修改。

　　注冊會計(jì)師法規(guī)定，設(shè)立會計(jì)師事務(wù)所，由國務(wù)院財(cái)政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)。外國會計(jì)師事務(wù)所與中國的會計(jì)師事務(wù)所共同舉辦中外合作會計(jì)師事務(wù)所須經(jīng)國務(wù)院財(cái)政部門批準(zhǔn)。考慮到中外合作會計(jì)師事務(wù)所這種組織形式事實(shí)上已不存在，在我國境內(nèi)設(shè)立會計(jì)師事務(wù)所可以依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，且其他會計(jì)師事務(wù)所的設(shè)立審批目前已由省級政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)，草案將原有條款修改為“由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)”。同時，刪去有關(guān)中外合作會計(jì)師事務(wù)所設(shè)立審批的規(guī)定。

　　政府采購法規(guī)定，采購人可以委托經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省級人民政府有關(guān)部門認(rèn)定資格的采購代理機(jī)構(gòu)，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜。考慮到目前政府采購代理活動日益規(guī)范，草案刪去了有關(guān)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的規(guī)定，同時刪去了相應(yīng)的法律責(zé)任規(guī)定。為了加強(qiáng)監(jiān)督管理，針對有違法行為的政府采購代理機(jī)構(gòu)，草案增加了“在一至三年內(nèi)禁止其代理政府采購業(yè)務(wù)”的規(guī)定。(據(jù)新華社報(bào)道)