報(bào)告指出，當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)仍處于緩慢、脆弱的復(fù)蘇之中，各國復(fù)蘇步伐不一。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇狀態(tài)的不均衡性和易變性，短期將對(duì)中國的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易帶來挑戰(zhàn)，長期則對(duì)中國在國際政治和經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)中的戰(zhàn)略性決策提出了更高的要求。在國內(nèi)資源環(huán)境約束加強(qiáng)、國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不穩(wěn)定的雙重壓力下，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增速趨向潛在水平、物價(jià)漲幅趨于適度、新增就業(yè)趨于穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化的“新常態(tài)”。

　　由于中國經(jīng)濟(jì)處在“增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期”三期疊加階段，結(jié)構(gòu)性減速具有一定的必然性、復(fù)雜性和合理性，改革紅利的釋放也需要一個(gè)過程，預(yù)計(jì)2014年中國經(jīng)濟(jì)增長7.3%左右，增速比上年回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)保持在經(jīng)濟(jì)增長的合理區(qū)間。

　　這次對(duì)2014年的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測結(jié)果比今年春季的預(yù)測下調(diào)了0.1個(gè)百分點(diǎn)，主要原因是：房地產(chǎn)市場調(diào)整，占總投資四分之一的房地產(chǎn)投資的增速顯著下滑;盡管政府加大了占總投資五分之一的基礎(chǔ)設(shè)施投資的力度，預(yù)計(jì)全年增長20%以上，但因融資制約、項(xiàng)目準(zhǔn)備不足、投資回報(bào)率低等問題而難以完全對(duì)沖房地產(chǎn)投資增速的下滑。

　　報(bào)告預(yù)計(jì)，2015年中國GDP增長7.0%左右，其主要原因是：外需難以大幅度提升，消費(fèi)總體平穩(wěn)，投資因制造業(yè)產(chǎn)能過剩及創(chuàng)新技術(shù)相對(duì)不足、房地產(chǎn)庫存較高、基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制制約等因素而難以長期維持高速增長，且投資效果系數(shù)及投資回報(bào)率在降低。