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住建部專家解讀不動(dòng)產(chǎn)登記:不會(huì)大幅拉低房價(jià)
2014/12/3 15:49:09 來源:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示:住建部專家解讀不動(dòng)產(chǎn)登記:不會(huì)大幅拉低房價(jià)昨日,有媒體報(bào)道稱,《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》(以下簡稱《暫行條例》)基本敲定,已由國務(wù)院簽發(fā),定于年內(nèi)頒布,自2015年3月1日起施行。此事在網(wǎng)上引發(fā)關(guān)注,不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例的敲定和普通百姓有何關(guān)系?會(huì)大幅拉低房價(jià)嗎?對(duì)反腐有何作用?昨日,華商報(bào)記者采訪了相關(guān)專家。
專家稱分散的不動(dòng)產(chǎn)系統(tǒng)將整合
從1995年開始,中央先后頒布了《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》等多個(gè)文件,官員的申報(bào)范圍也從“收入”,擴(kuò)展到不動(dòng)產(chǎn)、股票等。但是,反腐效果卻并不明顯,而“查房反腐”的一個(gè)瓶頸,在于不動(dòng)產(chǎn)登記制度的不統(tǒng)一、不完善。
此前有媒體報(bào)道,不動(dòng)產(chǎn)信息登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)將與官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)信息等系統(tǒng)并軌,官員瞞報(bào)登記資產(chǎn)信息將被“剎車”,“依法以人查房”已被寫入《暫行條例》。
今年8月15日,國務(wù)院法制辦公室就《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)公開征求意見,《征求意見稿》共6章30條。
清華大學(xué)法學(xué)院副教授程嘯表示,條例的一大優(yōu)勢(shì)在于,此前龐雜而分散的不動(dòng)產(chǎn)系統(tǒng)將會(huì)整合成一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)。對(duì)于打老虎來說,不再需要各地搜集線索,而只要經(jīng)過一個(gè)平臺(tái)就可以查詢某一特定個(gè)人名下的全部不動(dòng)產(chǎn)。
程嘯稱,即將頒布的《暫行條例》較《征求意見稿》多了5條,主要增加了不動(dòng)產(chǎn)登記的類型等條例,現(xiàn)在共35條。
對(duì)比此前的《征求意見稿》,此次暫行條例對(duì)登記類型、登記權(quán)利、不動(dòng)產(chǎn)登記人員、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的審查職責(zé)、登記錯(cuò)誤的賠償職責(zé)等方面進(jìn)行了明確。
不動(dòng)產(chǎn)登記走上正軌仍需幾年時(shí)間
“《征求意見稿》公開征求意見后,此次的《暫行條例》更加科學(xué)了,專家學(xué)者及社會(huì)各界的意見也吸納進(jìn)去了不少,但會(huì)不會(huì)再有變動(dòng)尚不明確,畢竟還沒有正式對(duì)外公開”。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院不動(dòng)產(chǎn)法研究所所長尹飛說道。
多位參與不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)工作的學(xué)者告訴記者,增加的登記類型中明確了不動(dòng)產(chǎn)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、查封登記等適用《暫行條例》。
尹飛稱,《暫行條例》中做了這樣一個(gè)一般性的列舉,起提綱挈領(lǐng)的作用,同時(shí)為實(shí)施細(xì)則進(jìn)一步明確各種登記類型,提供了法律上的依據(jù)。
另外值得注意的一點(diǎn)是,《暫行條例》對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記人員也做了相關(guān)要求。程嘯提到,不動(dòng)產(chǎn)登記涉及到廣大民事主體的重要財(cái)產(chǎn)權(quán),本身是個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,國外往往有不動(dòng)產(chǎn)登記官。修改后的《暫行條例》明確,不動(dòng)產(chǎn)登記人員應(yīng)當(dāng)具備與不動(dòng)產(chǎn)登記工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。這也為將來提高不動(dòng)產(chǎn)機(jī)構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提供了保障,也為不動(dòng)產(chǎn)登記的真實(shí)性與準(zhǔn)確性奠定了基礎(chǔ)。
此次的《暫行條例》對(duì)登記錯(cuò)誤的損害賠償責(zé)任也做了規(guī)定,其強(qiáng)調(diào),對(duì)于登記機(jī)構(gòu)登記錯(cuò)誤對(duì)他人造成損害或者當(dāng)事人提供虛假材料,申請(qǐng)登記賠償責(zé)任損害應(yīng)當(dāng)按照《物權(quán)法》的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
今年9月,國土資源部登記局負(fù)責(zé)人稱,已初步形成不動(dòng)產(chǎn)登記簿證樣式,程嘯透露,目前,登記簿證正在進(jìn)一步討論研究中,隨著《暫行條例》的出臺(tái),不動(dòng)產(chǎn)登記的實(shí)施細(xì)則以及登記簿證等都會(huì)跟上步伐。
程嘯表示,《暫行條例》出臺(tái)后,縣市一級(jí)的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一需要時(shí)間,另外各類不動(dòng)產(chǎn)登記之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一還需要一段較長的磨合期,不動(dòng)產(chǎn)登記走上正軌最起碼要幾年的時(shí)間。
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