經(jīng)濟(jì)常態(tài)發(fā)展轉(zhuǎn)型正在持續(xù)　——從新版《中國統(tǒng)計(jì)摘要》看2015年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

　　2015年，在復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境下，我國經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持中高速增長。成績來之不易，需要倍加珍惜。與此同時(shí)，也要清醒認(rèn)識到，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的困難和問題還不少，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，增加有效供給，培育發(fā)展新動力—

　　近日，2016版《中國統(tǒng)計(jì)摘要》如期出版并與讀者見面，它全面反映了2015年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。這一年，我國增長換擋不失勢，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間；結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)；對外開放邁出新步伐，國際化水平明顯提高；以人為本加快發(fā)展，人民生活持續(xù)改善；創(chuàng)新引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，綜合國力和國際影響力繼續(xù)提高，為“十三五”發(fā)展、全面建成小康社會打下了良好基礎(chǔ)。

　　一、消費(fèi)貢獻(xiàn)上升，服務(wù)業(yè)支撐作用增強(qiáng)

　　堅(jiān)持政府主動引導(dǎo)和利用市場機(jī)制優(yōu)化資源要素配置相結(jié)合，加大對符合結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級方向重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化，消費(fèi)增長和服務(wù)業(yè)發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐力量。2015年，我國消費(fèi)率為52.4%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)；最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60.9%，比上年提高11.3個(gè)百分點(diǎn)，比資本形成總額的貢獻(xiàn)率高19.2個(gè)百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)。2015年，水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資、交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)投資增速分別比全部固定資產(chǎn)投資快10.6和4.0個(gè)百分點(diǎn)，占全部固定資產(chǎn)投資的比重分別比上年提高0.9和0.4個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)加快轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)的地位得到鞏固。2015年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重首次超過50%，達(dá)到50.5%，比上年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)，比第二產(chǎn)業(yè)高10個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長8.3%，增速比第二產(chǎn)業(yè)快2.3個(gè)百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為54.1%，比上年提高6.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、創(chuàng)新驅(qū)動作用強(qiáng)化，新經(jīng)濟(jì)加快成長

　　創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”氛圍更趨濃厚，創(chuàng)新活力和動力持續(xù)增強(qiáng)。2015年，全國研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出14220億元，比上年增長9.3%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2.10%，提高0.05個(gè)百分點(diǎn)。目前，我國已成為僅次于美國的第二大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入國家，研發(fā)投入強(qiáng)度已經(jīng)位居發(fā)展中國家前列。研發(fā)投入的快速增加，有力促進(jìn)科技成果不斷涌現(xiàn)。2015年，受理境內(nèi)外專利申請280萬件，授予專利權(quán)172萬件，分別比上年增長18.5%和31.9%。截至2015年底，我國有效發(fā)明專利為147萬件，其中境內(nèi)有效發(fā)明專利87.2萬件，每萬人發(fā)明專利擁有量為6.3件。伴隨科技創(chuàng)新能力不斷提高，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃和《中國制造2025》扎實(shí)推進(jìn)，以新產(chǎn)品新模式新服務(wù)為代表的新經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，成為支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要力量。2015年，網(wǎng)上商品零售額比上年增長31.6%，新能源汽車產(chǎn)量增長161.2%，運(yùn)動型多用途乘用車（SUV）增長48%，工業(yè)機(jī)器人增長21.7%，智能電視增長14.9%，網(wǎng)絡(luò)約車、在線醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育等發(fā)展方興未艾。

　　三、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大，區(qū)域協(xié)調(diào)呈現(xiàn)新面貌

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和政策支持力度，構(gòu)建以城市群、經(jīng)濟(jì)帶為支撐的區(qū)域發(fā)展格局，逐步補(bǔ)齊發(fā)展短板、縮小城鄉(xiāng)地區(qū)差距，區(qū)域發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小。2015年末，全國城鎮(zhèn)常住人口占全部人口比重為56.10%，比上年末提高1.33個(gè)百分點(diǎn)，為2011年以來最大提高幅度；農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長7.5%，增速比城鎮(zhèn)居民人均可支配收入快0.9個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均可支配收入倍差為2.73，比上年下降0.02。中西部發(fā)展繼續(xù)快于東部。2015年，中西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別快于東部地區(qū)0.9和1.1個(gè)百分點(diǎn)；中西部地區(qū)社會消費(fèi)品零售總額增速分別快于東部地區(qū)1.3和0.3個(gè)百分點(diǎn)；中部地區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資增速快于東部地區(qū)2.9個(gè)百分點(diǎn)。京津冀三地優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏協(xié)同發(fā)展格局初步形成，長江經(jīng)濟(jì)帶引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　四、節(jié)能環(huán)保加快推進(jìn)，綠色發(fā)展邁出步伐

　　積極推動經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效率型集約增長轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，綠色發(fā)展態(tài)勢逐步形成。節(jié)能降耗和清潔發(fā)展勢頭良好。2015年萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降5.6%，降幅比上年擴(kuò)大0.8個(gè)百分點(diǎn)。能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。2015年，水電、風(fēng)電、核電、天然氣等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重為17.9%，比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)；煤炭消費(fèi)量占比為64.0%，下降1.6個(gè)百分點(diǎn)。環(huán)境質(zhì)量有效改善。2015年全國化學(xué)需氧量排放量比上年下降3.1%，二氧化硫排放量下降5.8%。生態(tài)保護(hù)取得積極成效。2015年完成造林面積617萬公頃，新增水土流失治理面積5.4萬平方公里，新增實(shí)施水土流失地區(qū)封育保護(hù)面積2.0萬平方公里。

　　五、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展

　　農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更趨鞏固。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長態(tài)勢。2015年，糧食總產(chǎn)量達(dá)到62144萬噸，比上年增長2.4%，實(shí)現(xiàn)“十二連增”；油料產(chǎn)量3537萬噸，增長0.8%；茶葉產(chǎn)量225萬噸，增長7.3%；水果產(chǎn)量27375萬噸，增長4.7%。交通運(yùn)輸能力持續(xù)增強(qiáng)。高效、便捷的鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、航空運(yùn)輸網(wǎng)、城際鐵路網(wǎng)、航道網(wǎng)更趨完善。2015年末，鐵路營業(yè)里程達(dá)到12萬公里，比上年末增長8.2%；公路里程458萬公里，增長2.5%；高速公路里程12萬公里，增長10.4%，定期航班航線里程532萬公里，增長14.7%。信息通信發(fā)展水平快速提高。2015年，我國郵電業(yè)務(wù)總量28220億元（按2010年不變價(jià)格計(jì)算），比上年增長29.2%。2015年末，移動電話用戶、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)分別達(dá)到13.1億戶、6.9億人。

　　六、改革開放縱深推進(jìn)，“走出去”步伐加快

　　2015年，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革深入推進(jìn)，徹底終結(jié)了非行政許可審批；國企改革方案順利推出，在完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)分類監(jiān)管，推動股權(quán)多元化和混合所有制發(fā)展等方面取得新突破；價(jià)格改革力度加大，中央政府定價(jià)項(xiàng)目減少80%，地方政府定價(jià)項(xiàng)目減少一半以上；投融資體制改革進(jìn)一步深化，積極推廣政府和社會資本合作（PPP）模式；財(cái)稅體制改革步伐加快，大力完善政府預(yù)算體制，加強(qiáng)對地方政府債務(wù)限額管理，擴(kuò)大營改增范圍；金融體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，積極發(fā)展民營銀行等中小金融機(jī)構(gòu)，推動利率、匯率市場化改革，擴(kuò)大人民幣跨境使用。一系列改革舉措極大地改善發(fā)展環(huán)境，激發(fā)了市場活力。2015年，全國新登記企業(yè)443.9萬戶，比上年增長21.6%，注冊資本（金）29萬億元，增長52.2%。

　　統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，堅(jiān)持以開放促改革促發(fā)展，努力穩(wěn)定對外貿(mào)易，提高貿(mào)易便利化水平，加快推動“一帶一路”戰(zhàn)略和國際產(chǎn)能合作，新一輪高水平對外開放結(jié)出碩果。全球貨物貿(mào)易第一大國的地位得到鞏固。2015年，我國貨物進(jìn)出口總額達(dá)到245741億元，在全球市場的份額進(jìn)一步提升至11.9%。雙向投資實(shí)現(xiàn)基本平衡。2015年，我國實(shí)際使用外商直接投資1263億美元，比上年增長5.6%，再創(chuàng)歷史新高；非金融類對外直接投資1180億美元，增長14.7%。“一帶一路”建設(shè)成效顯現(xiàn)。利用外資方面，2015年，“一帶一路”沿線國家對華投資新設(shè)立企業(yè)2164家，比上年增長18.3%，實(shí)際投入外資金額84.6億美元，增長23.8%；對外投資方面，我國企業(yè)共對“一帶一路”相關(guān)的49個(gè)國家進(jìn)行直接投資額148億美元，增長18.2%。國際產(chǎn)能合作步伐加快。

　　七、人口總量增長素質(zhì)提高，人口紅利繼續(xù)釋放

　　堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，大力提高人口素質(zhì)，促進(jìn)了人口紅利持續(xù)發(fā)揮作用。全國總?cè)丝谄椒�(wěn)增長。2015年末，全國大陸總?cè)丝?37462萬人，比上年末增加680萬人。勞動年齡人口總量依然可觀。2015年，全國15歲至64歲人口100361萬人，接近全球勞動年齡人口總量的四分之一，占全部人口的比重為73.0%，明顯高于世界勞動年齡人口比重平均水平。勞動力素質(zhì)穩(wěn)步提高，對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐作用增強(qiáng)。2015年，我國大專及以上文化程度人口占全部人口的比重達(dá)到12.4%，比上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民工高中及以上文化程度所占比例達(dá)到25.2%，提高1.4個(gè)百分點(diǎn)；勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.23年，繼續(xù)提高。

　　八、人民生活不斷改善，減貧工作取得新成績

　　堅(jiān)持共享發(fā)展理念，緊扣增進(jìn)民生福祉，千方百計(jì)增加就業(yè)和居民收入，保障民生力度持續(xù)加大，人民生活水平有新提高，生活質(zhì)量有新改善。就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型和“雙創(chuàng)”對就業(yè)帶動作用增強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下就業(yè)總量不降反升。2015年末，全國就業(yè)人員77451萬人，比上年末增加198萬人。農(nóng)民工總量27747萬人，比上年增加352萬人，增長1.3%。居民收入穩(wěn)定增長。就業(yè)形勢穩(wěn)定、工資性收入繼續(xù)增長、社會保障水平提高共同促進(jìn)了居民收入較快增長。2015年，全國居民人均可支配收入21966元，比上年名義增長8.9%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長7.4%，快于國內(nèi)生產(chǎn)總值增速。居民生活質(zhì)量不斷提高。減貧成效顯著。按照每人每年2300元（2010年不變價(jià)）的農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，2015年農(nóng)村貧困人口為5575萬人，比上年減少1442萬人，貧困發(fā)生率由上年的7.2%下降到5.7%。

　　九、公共服務(wù)水平有序提高，社會事業(yè)持續(xù)進(jìn)步

　　民生投入不斷增加，民生福祉有效改善，教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2015年，小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)到99.9%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%，提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。高等教育規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。2015年，全國普通本專科招生738萬人，在校生2625萬人，畢業(yè)生681萬人，分別比上年增加16.4萬人、77.6萬人、21.5萬人。文化事業(yè)欣欣向榮。衛(wèi)生醫(yī)療體系不斷健全。醫(yī)療健康服務(wù)水平不斷提高，重大疾病防控有效實(shí)施，居民健康狀況繼續(xù)改善。2015年，我國人均預(yù)期壽命達(dá)到76.34歲，比2010年提高1.51歲，居民健康達(dá)到中高收入國家水平。

　　十、國際地位穩(wěn)步提高，國際影響力進(jìn)一步增強(qiáng)

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大，社會發(fā)展水平穩(wěn)步提高，經(jīng)濟(jì)社會總量指標(biāo)占世界的比重進(jìn)一步上升，人均指標(biāo)繼續(xù)改善，國際影響力顯著增強(qiáng)。國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)顯示，按市場匯率計(jì)算，2015年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值10.98萬億美元，約占世界經(jīng)濟(jì)總量的15%，比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)；我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值7990美元，在189個(gè)國家（地區(qū)）中排名第76位，比上年前移7位。我國主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)居世界前列。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，人文發(fā)展水平持續(xù)提高。國際競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇《2015-2016年全球競爭力報(bào)告》，2015年我國國際競爭力在140個(gè)國家和地區(qū)中排名28位，繼續(xù)領(lǐng)跑金磚國家，仍是全球主要新興市場中最具競爭力的經(jīng)濟(jì)體。

　　在看到成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識到，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的困難和問題還不少。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)增長乏力，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，地緣政治更趨復(fù)雜，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素有增無減；從國內(nèi)看，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨產(chǎn)能過剩與有效供給不足、去產(chǎn)能去庫存與穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)、融資難融資貴與財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)上升并存等兩難多難問題，趨勢性、結(jié)構(gòu)性、周期性矛盾相互疊加，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。2016年和下階段，要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”，增加有效供給，培育發(fā)展新動力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，發(fā)展邁向中高端水平，人民生活逐步達(dá)到全面小康，奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢！（郭同欣）