根據(jù)臨空經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃確定的“一核五區(qū)一帶”空間布局，構(gòu)建以航空運輸為基礎、航空關聯(lián)產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系，全面建成現(xiàn)代化生態(tài)智慧空港城。聘請專業(yè)機構(gòu)開展臨空經(jīng)濟區(qū)綜合開發(fā)方案、航空產(chǎn)業(yè)國際營銷招商方案等系列專題研究，系統(tǒng)對標國際航空城市案例，挖掘臨空區(qū)自身發(fā)展?jié)摿Γ剿鞲咝Оl(fā)揮新機場引擎效應，科學構(gòu)建臨空經(jīng)濟發(fā)展體系，近期相關專題研究均已形成正式成果。

　　重點從臨空經(jīng)濟發(fā)展目標、發(fā)展模式、空間布局、定向招商、政策支撐、營商環(huán)境等方面入手，研究制定臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)準入機制和保障措施，吸引高時效性、高附加值、高耦合度的臨空經(jīng)濟集聚發(fā)展，謀劃打造臨空經(jīng)濟發(fā)展“示范模式”，為早日建成面向國際的航空樞紐、打造新舊動能轉(zhuǎn)換國家戰(zhàn)略承載區(qū)提供理論和技術支撐。

　　一是探索創(chuàng)新臨空經(jīng)濟發(fā)展模式。以“港-產(chǎn)-城”三位一體、互動互促為發(fā)展理念，全域臨空，充分借鑒國內(nèi)外航空港和空港城先進經(jīng)驗，開創(chuàng)體驗佳、效率高、政策新、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、配套全的最具吸引力和競爭力的臨空經(jīng)濟發(fā)展“示范模式”。

　　圍繞面向國際的航空樞紐和東北亞航空都會發(fā)展目標，實施“三步走”策略：第一步，計劃到2021年，膠東國際機場全面運營，面向日韓地區(qū)的門戶機場地位凸顯，臨空經(jīng)濟區(qū)集聚一批具有國際競爭力的企業(yè)，形成航空物流、公務機、航空維修與臨空制造等重點產(chǎn)業(yè)鏈，臨空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1000億元；第二步，到2026年，打造東北亞航空樞紐，構(gòu)建完整的大航空產(chǎn)業(yè)體系，建成智慧人文、綠色生態(tài)的中國“精益航城”，臨空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1500億元；第三步，到2030年，建成面向國際的航空樞紐，臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展成為國家航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)和具有全球競爭力的國際航空都會，臨空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2000億元。

　　二是科學規(guī)劃“港-產(chǎn)-城”空間布局。以產(chǎn)業(yè)為支撐和紐帶，促進空港和臨空經(jīng)濟區(qū)兩大圈層實現(xiàn)良性互動。航空港核心圈層著力構(gòu)筑“五港融合”，充分釋放航站樓與跑道價值，建設“基地航空+航線網(wǎng)絡”的航空樞紐港、“貨運先行+業(yè)態(tài)創(chuàng)新”的航空物流港、“共享+服務”的航空數(shù)據(jù)港、“維修+改裝”的航空維保港、“便捷出行+多元空間”的航空商旅港。臨空經(jīng)濟區(qū)圈層緊緊圍繞航空產(chǎn)業(yè)和臨空經(jīng)濟特性，搭建以航空研發(fā)、臨空科技、會展商務等為核心的大航空產(chǎn)業(yè)體系，形成"5+N"國家航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)，實現(xiàn)“多區(qū)聯(lián)動”。"5"為五大臨空經(jīng)濟功能區(qū)，包括空港中央活力區(qū)、臨空科技大走廊、航空高端制造區(qū)、保稅商貿(mào)創(chuàng)新區(qū)、李哥莊航空港特色小鎮(zhèn)；"N"為若干個臨空產(chǎn)業(yè)單元。

　　三是高端定位實施精準招商。堅持“非空莫入”，高標準制定實施產(chǎn)業(yè)和項目遴選綜合評價辦法，著力發(fā)展航空運輸保障、物流、公務機等三大航空服務業(yè)，航空高端研發(fā)制造、新一代信息技術、智能制造、生命科學等四大臨空先進制造業(yè)，國際金融、商貿(mào)、醫(yī)療、會展等四大臨空現(xiàn)代服務業(yè)，構(gòu)建“三四四”臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，培育新的千億級航空產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)合產(chǎn)業(yè)企業(yè)和地緣市場兩個維度，鎖定招商“七張清單”、“三張地圖”和若干產(chǎn)業(yè)布局圖表，編制定向招商手冊，明確“跑道圈層”與“臨空圈層”空間落位指引，“按圖索驥”實施產(chǎn)業(yè)鏈定向精準招商。結(jié)合臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯、機場和臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展節(jié)奏安排，制定近期重點項目招商計劃和工作臺賬，圍繞基地航空、航空貨運、航空維修、保稅物流、跨境電商、融資租賃等展開招商活動。

　　四是建立完善政策支持體系。圍繞自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、公務機、融資租賃、口岸等重大事項和政策，積極向上爭取民航、海關、檢驗檢疫等給予更大支持。完善航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，進一步加大國際中轉(zhuǎn)樞紐建設、洲際航線和全貨機引進等方面支持力度。按照“一業(yè)一策”要求，從強化資金、人才等要素保障和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面，研究制定航空物流、電子商務、高端制造、特色金融等重點臨空產(chǎn)業(yè)扶持政策。發(fā)揮社會資本對臨空經(jīng)濟示范區(qū)的撬動作用，堅持國有資本、產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)激勵，制定《青島臨空經(jīng)濟示范區(qū)投資基金發(fā)行運作方案》、《膠州市政府和社會資本合作管理辦法》和《實施細則》，通過“股權(quán)投資”、“成立合伙基金”、“私募債”、“委托貸款”等形式集聚社會資本，為臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設提供強大的資金池。

　　五是全力打造一流營商環(huán)境。圍繞“速度更快、形象更佳、價值更高”等航空產(chǎn)業(yè)特色，打造精英人才向往的高地、高端要素聚集的寶地。制定出臺《關于引進和扶持高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的辦法》、《關于引進優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊的暫行辦法》以及《青島膠東臨空經(jīng)濟示范區(qū)人才引進工作的意見》，通過合同聘用、顧問指導、退休返聘等靈活方式，建立人員能進能出、報酬能增能減的“柔性管理”辦法。著眼于打造世界一流的營商環(huán)境，以構(gòu)建高績效“親清”營商環(huán)境建設為目標，制定出臺《2017年改革工作要點》，確定8大領域156項具體改革任務，進一步釋放市場活力和社會創(chuàng)造力。深化“放管服”改革，編制了政府部門責任清單、權(quán)力清單、審批清單，政府權(quán)力事項及行政審批事項分別壓減49.7%、26.9%。