為貫徹落實國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度 加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》精神，實施《國家郵政局關(guān)于加強快遞業(yè)信用體系建設(shè)的若干意見》，加強快遞業(yè)信用體系建設(shè)，促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展，日前，國家郵政局正式印發(fā)《快遞業(yè)信用管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。

　　《辦法》共六章五十二條，對快遞業(yè)信用信息的采集、評定、應(yīng)用和監(jiān)督管理等進(jìn)行了規(guī)定，明確提出快遞業(yè)信用管理以經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)為主要對象，建立唯一電子化信用檔案進(jìn)行信用評定和管理。對以加盟方式經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，在信用建設(shè)方面實行統(tǒng)一管理，強化落實企業(yè)總部在信用管理方面的主體責(zé)任。

　　《辦法》規(guī)定，快遞業(yè)信用信息是指經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中形成的信息，以及郵政管理部門在依法履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的能夠反映企業(yè)信用狀況的信息，主要包括基本信息、許可管理信息、快遞服務(wù)質(zhì)量信息、寄遞安全信息、社會責(zé)任信息、獲得表彰或獎勵等其他反映企業(yè)信用狀況的信息，采集的途徑包括郵政管理部門收集錄入、企業(yè)申報錄入、共享其他部門信息等。

　　依據(jù)《辦法》規(guī)定，郵政管理部門將按照行業(yè)共治的原則，牽頭設(shè)立快遞業(yè)信用評定委員會，開展轄區(qū)內(nèi)快遞業(yè)信用評定工作。委員會主要職責(zé)包括負(fù)責(zé)編制年度評定方案，確定評價指標(biāo)并賦予相應(yīng)分值，明確守信企業(yè)、失信企業(yè)和信用異常企業(yè)的確定標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)評定方案對經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的信用情況考核打分，得出評定結(jié)果。

　　《辦法》對信用信息的披露和應(yīng)用作出了詳細(xì)規(guī)定。信用信息通過公開、共享和查詢等方式披露。公民、法人和其他組織可以查詢公開的經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的信用信息。被列入年度守信名單的企業(yè)，郵政管理部門可以在行業(yè)評優(yōu)評先、爭取政府政策支持等方面優(yōu)先予以考慮和安排。被列入年度失信名單或者信用異常名單的企業(yè)，取消企業(yè)及其法定代表人(負(fù)責(zé)人)在郵政管理系統(tǒng)的評優(yōu)評先資格。對列入信用異常名單的企業(yè)，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)將其作為監(jiān)督檢查的重點對象，可以約談其法定代表人(負(fù)責(zé)人)，提出告誡督促其整改。對列入快遞業(yè)失信名單的企業(yè)，郵政管理部門可以采取系列懲戒措施，包括提高對其隨機抽查的頻次和比例、取消企業(yè)及有關(guān)人員在郵政管理系統(tǒng)的評優(yōu)評先資格、對有關(guān)人員參與新設(shè)快遞企業(yè)進(jìn)行重點審查、與其他部門實施信息共享和聯(lián)合懲戒以及由行業(yè)協(xié)會對列入失信名單的會員企業(yè)實行警告、行業(yè)內(nèi)通報批評、公開譴責(zé)、不予接納、勸退等懲戒措施。

　　此外，《辦法》對信用建設(shè)的監(jiān)督管理、信用信息的異議和審查、信用修復(fù)、誠信文化建設(shè)和部門協(xié)同工作機制進(jìn)行了規(guī)定。

　　下一步，國家郵政局將做好《辦法》宣傳貫徹落實工作，細(xì)化工作方案，盡快完善快遞業(yè)信用管理工作機制，發(fā)揮信用對快遞市場的正面導(dǎo)向作用，促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展。