民航局通用航空工作領導小組第四次會議在京召開。民航局局長馮正霖出席會議并指出，當前通用航空發展“放管服力度加大，政策引導效果顯著，制度性障礙仍需破除，發展活力還需釋放”，要堅持改革創新，狠抓薄弱環節，打好改革攻堅戰，促進通航發展再上新臺階。民航局副局長李健、董志毅、王志清、呂爾學出席會議并對做好下一步通航工作提出要求。

　　馮正霖強調，中國特色社會主義進入新時代，對通用航空發展提出了新的更高要求。要對標《國務院辦公廳關于促進通用航空業發展的指導意見》確定的發展目標，進一步增強責任感和緊迫感，狠抓薄弱環節，打好改革攻堅戰，促進通航發展再上一個臺階。

　　一要加強頂層設計，做實分類管理。民航局已經印發《民航局通用航空分類管理的指導意見》，提出要創建一套獨立完整、科學適用的法規體系，培養一支融合職業化與社會化需要的人才隊伍，做實一組創新包容、監管適度的工作機制，搭建一個公開透明、集約共享的服務平臺，力爭用2——3年的時間，初步建成與我國通航發展起步階段相適應、有別于公共運輸航空的政策法規標準體系、分類監管體系和服務保障體系。

　　二要攻堅克難，實現重點突破。加快推進通航法規的立改廢，從管理事項是否必要、管理標準是否適用、管理方式是否恰當和管理程序是否簡便四個要素，全面評估通航規章標準，與時俱進推進立改廢；加快通航機場建設，加快審批進程，確�！锻ㄓ脵C場分類管理辦法》等政策落地，對已建成的通用機場要盡快頒證，規范機場對通航企業的收費；著力提升飛行服務保障能力，做好《低空飛行服務保障體系建設總體方案》，加快推進ADS-B、北斗等技術設備在通用航空領域應用，提升通用航空器活動的監視追蹤能力，加快完善基礎性航空情報資料體系，進一步簡化飛行計劃申請審批報備程序；不斷完善通航補貼政策，加大對應急救援、醫療救護等社會公益特征明顯的服務領域的支持力度。

　　三要進一步解放思想，深化試點工作。對最早批復的一批試點要做好總結，新近批復的試點要按期推進，并進一步拓展應急救援、醫療救護、私人飛行等新的試點領域，增加政策供給，盡快開展試點。

　　四要打通管理通道，匯聚發展合力。通用航空最明顯的特征是社會化屬性，要動員社會力量，充分調動地方政府發展通航的積極性，做好四川省低空空域改革試點、懸掛直升機飛行障礙球、通航水上運行監管等工作；要充分發揮中國航協的橋梁作用，促進行業自律，維護會員企業權益，推動提升通用航空發展水平，推進行業治理體系和治理能力現代化建設，為通航發展做出更大貢獻。

　　受行業發展提速影響，通航相關上市公司中期業績大面積預喜。

　　華泰證券分析師戴康

　　通航企業中從運營服務、通航器研發生產和空港建設三條主線抓緊布局：1)運營服務，優先直接受益于行業的快速擴張，關注：中信海直（000099）(中國規模最大的通用航空企業)；2)通航器研發生產利潤率高，彈性大，關注：*ST德奧（002260）(大規模定增布局航空器制造)；3)空港建設是通航發展的基礎，也是政策重點扶持的對象，關注：威海廣泰（002111）(主營航空牽引車等航空地面設備)。

　　東吳證券

　　“十三五”期間，通航產業將在政策層面得到很大的推進，低空空域改革、消費市場的培育以及通航機場的興建將極大的促進通航產業的發展。強烈推薦切入植保運營服務的隆鑫通用（603766）。推薦布局通航運輸、維修運營領域的中信海直；空管系統龍頭的國�？萍迹�600562）、四川九洲（000801）等。