在抗擊新冠肺炎疫情中，數字經濟發揮了不可替代的作用，成為推動我國經濟社會發展的新引擎。近日多部門聯合印發的《關于支持新業態新模式健康發展激活消費市場帶動擴大就業的意見》明確，要從多領域多方面打造數字經濟新優勢，以激活消費市場、帶動擴大就業。

　　數字經濟展現出強大活力和韌性

　　國家發展改革委創新和高技術發展司有關負責人表示，在抗擊疫情期間，我國數字經濟展現出了強大的活力和韌性，眾多領域成為數字新技術的“試驗場”、新模式的“練兵場”、新業態的“培育場”。

　　中國國際經濟交流中心經濟研究部研究員劉向東在接受國際商報記者采訪時亦表示，受疫情防控要求，居民線下消費受到抑制和凍結，為滿足日益升級的消費需要，商家探索線下轉線上的模式，適應居家辦公生活的消費者需求。

　　在劉向東看來，當前因疫情激發出的新業態新模式得到提倡，說明數字經濟發展不僅能有效激活消費市場形成市場驅動的內循環，還能帶動更廣泛的就業，包括共享就業、自主就業、靈活就業等在內的多種就業創新，有效緩解疫情給市場主體帶來的就業壓力。

　　蘇寧金融研究院高級研究員付一夫在接受國際商報記者采訪時分析，從消費方面看，在數字經濟的驅動下，以直播帶貨、線上拼團、到家服務等為代表的新興業態發展得如火如荼。“特別是這些新業態依托數字技術能夠將消費需求端與產品服務端高效匹配，可以通過信息集聚效應減少供需之間的信息不對稱問題。這大大降低了經營者銷售和消費者購買的成本，提升了消費者體驗，促進了生產、流通、經營等環節運行的提質增效降本，進而激發出民眾消費意愿和消費潛力，帶動消費市場的增長。”

　　從商家角度看，通過對用戶消費大數據的分析和挖掘，商家能夠全面深刻地捕捉市場需求和消費者畫像，并在此基礎上不斷更新商品品類，提高工藝水平，完善產品質量，推動消費市場供給端的全方位升級，進而激發出消費者的消費意愿，提振消費市場。

　　從就業方面看，數字經濟的快速發展能催生出一批新模式新業態，在創造新的就業機會、改善就業生態并優化就業結構等方面發揮著重要作用，如直播帶貨的火爆創造了“互聯網營銷師”這一職業。

　　加強配套服務促新業態新模式發展

　　《意見》從線上公共服務和消費模式、生產領域數字化轉型、新型就業形態、共享經濟新業態等四個方面，針對15種數字經濟新業態新模式重點方向提出了一系列支持政策。

　　在培育新型就業形態發展方面，《意見》提出針對三種新業態新模式的支持政策。一是積極培育新個體，支持自我就業。包括支持微商電商、網絡直播等多樣化的自主就業、分時就業等。二是大力發展微經濟，鼓勵“副業創新”。包括鼓勵基于互聯網平臺發展微創新、微應用、微產品等大眾創業、萬眾創新，廣泛開辟新收入機會，激發多元創造等。三是強化靈活就業勞動權益保障，探索多點執業。

　　“受疫情影響，很多中小微企業面臨生存壓力，特別是個體工商戶遭遇更大困難。為此，需要重點發展多種消費形態，鼓勵發展新型個體經濟，支持通過自由職業發展微型經濟，創造更多的自主性就業崗位。”劉向東說，與此同時，還應健全線上線下相結合的服務模式，提供自主創業就業的平臺窗口，并完善個體工商業就業的社保體系，引導個體經濟數字化、優質化，促進創新發展、高質量發展。

　　付一夫認為，推動新個體經濟發展需進一步優化營商環境，轉變思維模式，將新個體經濟從業者真正視為經濟活動的參與者，而不是一味地管理或限制。在此基礎上，監管部門應樹立用戶思維，多從新個體經濟從業者的角度考慮問題，致力于提供公平、透明、可預期的市場環境，并為之提供更多的便利和服務。此外，還應從完善靈活就業人員勞動權益保護、社保費繳納、薪酬等政策制度方面著手，如此才能推動新個體經濟的茁壯成長，更好開辟消費和就業新空間。