近日，中國鍛壓協(xié)會發(fā)布了我國金屬成形行業(yè) "十四五"發(fā)展綱要。綱要提出，在"十四五"期間，行業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強，掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，解決行業(yè) "卡脖子"問題。行業(yè)質(zhì)量效益明顯提升，人均產(chǎn)值提升50%以上。

　　受疫情等因素影響，今年我國金屬成形行業(yè)的發(fā)展與去年相似，充滿了不確定性。原材料漲價20%～50%，不僅吃掉了企業(yè)的正常利潤，甚至還造成許多企業(yè)的虧損。而企業(yè)邊防疫邊生產(chǎn)，不僅降低了運行效率，還無形當中增加了很多運營成本。由于消費市場不景氣，主機產(chǎn)品價格走低，從而轉(zhuǎn)嫁到金屬成形零部件身上，導致價格不升反降。對于出口型金屬成形企業(yè)，由于匯率的大幅變動，嚴重影響到企業(yè)的最終獲利能力。

　　面對多重市場挑戰(zhàn)，協(xié)會在行業(yè) "十四五"發(fā)展綱要中提出了應對行業(yè)多重困難的建議。

　　重點發(fā)展任務及方向

　　沖壓行業(yè)是我國制造業(yè)的基礎(chǔ)，涵蓋了汽車、家電、農(nóng)機、工程機械、電子電氣、通訊、軌道交通、航空航天、醫(yī)療裝備、能源化工以及相關(guān)的裝備制造等行業(yè)。目前，汽車沖壓企業(yè)仍是我國沖壓行業(yè)的主體，但沖壓行業(yè)的新發(fā)展，已更多地外延至其他行業(yè)領(lǐng)域。根據(jù)中國鍛壓協(xié)會對全國約50家有代表性的沖壓件生產(chǎn)企業(yè)連續(xù)調(diào)研統(tǒng)計， "十三五"期間，行業(yè)人均銷售收入、出口比率和投資比率穩(wěn)步增長。沖壓產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)步提高，產(chǎn)品精度最高可達到±0.005mm。一些中高端汽車外覆蓋件模具首次出件尺寸合格率達到75%以上。沖壓行業(yè)的規(guī)模發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量支撐了我國汽車行業(yè)以及家電、電子通訊、航空航天等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，且整個行業(yè)絕大部分產(chǎn)品實現(xiàn)國產(chǎn)化，對我國基礎(chǔ)制造業(yè)發(fā)展起到了應有的支撐作用。

　　據(jù)此，協(xié)會在金屬成形行業(yè) "十四五"發(fā)展綱要中提出了重點發(fā)展任務和方向包括：提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，解決行業(yè)發(fā)展的短板和瓶頸問題。提升行業(yè)數(shù)字化、信息化、智能化水平。研發(fā)應用先進金屬成形工藝技術(shù)。發(fā)展先進高端金屬成形裝備，支持行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開發(fā)高質(zhì)量工裝模具，滿足行業(yè)發(fā)展對模具的需求。產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。金屬成形企業(yè)走差異化、專業(yè)化發(fā)展道路。鼓勵創(chuàng)新，保護知識產(chǎn)權(quán)，走綠色可持續(xù)發(fā)展的道路。大力實施人才戰(zhàn)略，滿足行業(yè)發(fā)展人才需求。加大產(chǎn)學研用力度，促進行業(yè)技術(shù)發(fā)展。制定行業(yè)標準和規(guī)范，引領(lǐng)行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　相關(guān)政策及建議

　　為了實現(xiàn)上述目標，協(xié)會建議，行業(yè)技術(shù)研發(fā)費用應向中小企業(yè)傾斜。希望國家能設置一些偏技術(shù)應用的、中小企業(yè)能夠參與的、有較大數(shù)量的應用新技術(shù)研發(fā)項目，并給予資金支持。設立智能制造專項基金，支持金屬成形和模具企業(yè)開展信息化、數(shù)字化、智能化改造。設立專項資金支持金屬成形行業(yè)核心工業(yè)軟件開發(fā)。設立新技術(shù)開發(fā)應用專項獎勵基金，對新技術(shù)的引進與應用，應根據(jù)項目或課題情況給予資金支持和及時的評價獎勵激勵。

　　對于從事關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的企業(yè)和技術(shù)中心，在政策方面，繼續(xù)執(zhí)行研發(fā)費用加急扣除的規(guī)定；資金上，對于經(jīng)審計確認的研發(fā)費用，政府可考慮承擔其中30%～50%增加對新能源汽車金屬成形件研發(fā)的補貼。

　　取消銀行承兌和商業(yè)承兌，這些承兌都是銀行和資金公司強加給生產(chǎn)企業(yè)的成本負擔。嚴格進口設備免稅范圍，以鼓勵和促進國產(chǎn)設備的開發(fā)應用。降低汽車購置及消費各項稅費。

　　進一步支持和鼓勵產(chǎn)學研合作，提高產(chǎn)學研合作項目補貼標準。國家和地方政府加大對首臺 （套）金屬成形裝備的支持并支持首臺 （套）裝備的應用。在國家重大專項之中，優(yōu)先支持金屬成形裝備等基礎(chǔ)制造裝備。重大金屬成形裝備項目可采用事前立項，事后補助方式，確保完成。對于行業(yè)重點的核心關(guān)鍵共性問題，設立國家重大專項，建立行業(yè)聯(lián)合體共同技術(shù)攻關(guān)，由政府和各企業(yè)共同承擔項目研發(fā)費用。

　　國家和地方政府支持企業(yè)對高端專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)，加大政策支持；給予企業(yè)更大政策空間。

　　取消低價中標政策導向，合理制定預算，在預算價格內(nèi)，價格相差不大的情況下，優(yōu)選優(yōu)質(zhì)供應商。

　　制定切合工藝實際的金屬成形企業(yè)環(huán)保標準和市場準入門檻，對于技術(shù)先進的企業(yè)應該積極鼓勵發(fā)展。（郭宇）

　　 轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報