改革開放以來，高速發展的民營經濟為中國成為世界第二大經濟體做出了不可磨滅的貢獻。然而近幾年，國內外政治經濟形勢復雜多變，全球經濟周期性下行，中國經濟增長承壓，民營企業遭遇了前所未有的壓力，甚至有不少明星企業陷入資金暴雷的困境。

在薛光林委員看來，民營企業發展困境并非一朝一夕形成。主要原因在于：首先，大部分民營企業先天性資本金不足和不到位;其次民營企業資產負債率過高，短貸長用，在高杠桿舉債且收益低于預期、支付高利息的情況下，流動資金驟然緊張，導致償債困難;第三，民營企業家熱衷于跟風，盲目擴張，跨行業發展，一旦政策轉向，市場不好，往往首當其沖遭受重挫;第四，國內外經濟政治環境的不確定性與經濟周期下行的波動，容易傳導至每一個行業，特別是傳統行業、加工制造業等，嚴重影響民企發展;第五，在嚴監管和去杠桿背景下，金融機構大幅收緊信貸，民企債券、非標融資全面收縮，銀行惜貸，民企陷入資金流動性困境，讓苦苦尋求突圍自救的民企難上加難。

近段時間，民營企業“暴雷”此起彼伏，監管部門對此需要高度重視。倘若無法破解民企資金短缺的難題，勢必會影響到中國經濟新發展格局，影響經濟高質量發展一盤棋。當務之急是要解決民營企業資金暴雷和發展出路的問題。為此，薛光林委員建議政府、人民銀行及銀保監會先行施策破解困局，加大對民營企業的紓困幫扶力度，精準有效地解決民企的實際資金需求，幫助資金暴雷企業盡快走出困境，穩定經濟發展大局。

第一，人民銀行及銀保監會需加強動態精準化管理民企發展，優化貸款容錯及風險發布機制，對負債率超過50%以上的民企提前發送風險警示，提醒民企提前布局，及時化解負債危機，要求商業銀行不能盲目抽貸、斷貸，對于出現重大風險的民營企業，借助債委會，通過利率優惠、緩還本金、促成并購重組等方式緩釋風險，有效改善民企的信用債融資環境。

第二，人民銀行及銀保監會需完善企業信用評級體系，精準分析民營企業生產經營和信用狀況，避免民企因一單不良貸款而直接被歸為不良信用企業，對民企給予1到2年的“信用糾正期”，避免企業陷入信用評級危機，無法滿足新增融資的條件，在后續經營過程中處處受限，形成惡性循環怪圈。

第三，當地政府及行業主管部門需做精做實政企服務，對遇到困難的優質民營企業給予紓困基金的支持，可由政府牽頭，相關行業主管部門積極協調政府及社會資源提供資金來源，向民營企業提供過橋貸款或者短期資本金扶持。同時，相關責任部門還需引導并監督企業利用好資金，實現有效幫扶，資源利用最大化。

第四，對于遇到問題的民企，政府需根據行業情況及企業對當地經濟的貢獻大小，根據企業的投入和產出以及過往交稅金額，完善政策標簽體系，精準篩選符合優惠政策享受條件的企業，給予減稅降費。

民營企業貢獻了中國經濟50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術創新成果、80%以上的城鎮勞動就業，以及90%以上的企業數量，然而卻只占有40%左右的信貸資源，嚴重影響并制約了民營企業的長久發展。而商業銀行天然存在順周期行為、風險偏好較低的傾向，在信貸資源有限的情況下偏向于優先對接信用風險較低、抵押物充足的國企，民營企業卻在融資市場易受歧視，獲得的金融資源相當有限。長此以往，必將導致金融資源嚴重偏向國企，無法最大化盤活利用資金促進市場繁榮，那樣的話，民企的發展就會沒有希望，沒有未來，沒有出路。市場失去了活力，經濟高質量發展就無從談起，對構建中國經濟發展新格局造成不良影響。

在此，全國政協委員、光匯石油創始人薛光林希望由人民銀行及銀保監會出臺相應的政策指引，狠抓落實，促進金融資源向民營企業傾斜，精準調控金融資源，支持民營經濟發展，為中國的經濟發展增強活力。

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