本次研討會，邀請國家衛生健康委人口家庭司、北京市衛生健康委人口家庭處、北京市計生協家庭發展部、中國優生優育協會等有關領導，同時也匯聚了首都兒科研究所、北京體育大學、首都師范大學、保利集團等高校教授、醫學界兒保健專家、知名企業。

會議上，國家衛生健康委人口家庭司二級巡視員徐擁軍致辭并表示：

調查顯示，當前育齡婦女生育意愿繼續走低，作為生育主體的“90后”、“00后”僅為1.54個和1.48個，子女無人照料已經成為“不想生、不敢生”的主要因素。各方研究和國際經驗表明，發展普惠托育對減輕家庭負擔、促進女性職業發展、提高生育意愿，具有顯著效果。《指導意見》針對廣大群眾的“急難愁盼”，圍繞發展普惠托育服務體系，聚焦關鍵痛點，綜合施策、精準發力。

2022年7 月25日，經國務院同意，17部門出臺了《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》，從提高優生優育服務水平，發展普惠托育服務體系，完善生育休假和待遇保障機制，強化住房、稅收等支持措施，加強優質教育資源供給，構建生育友好的就業環境，加強宣傳引導和服務管理等7個方面，完善和落實財政、稅收、保險、教育、住房、就業等積極生育支持措施，提出20項具體舉措。《指導意見》進一步貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加力推進積極生育支持政策落地，滿足群眾新的期盼，是對2021年中央《決定》的實化、細化、具體化。

中國優生優育協會成立30多年來，為推動我國優生優育事業發展，提高出生人口素質，作出了積極貢獻。今天，大家相聚一堂，圍繞社區嬰幼兒照護服務，交流成果，增進共識，共謀發展。借此機會，我提三點建議：

一是要學習領會國家政策，把握研究的正確方向。2019年以來，黨中央、國務院對發展普惠托育服務作出一系列決策部署，國家衛生健康委會同相關部門，制定出臺了一系列的規范性文件。國家《“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃》對社區托育服務明確了目標任務，提出了政策舉措。國家衛生健康委、國家發展改革委正在制定的《“十四五”托育服務發展規范》，也把社區托育服務覆蓋率作為一項重要指標。要認真學習國家相關政策，領會文件精神，確保研究內容不偏離方向，符合國家的大政方針。

二是要以問題和需求為導向，使研究成果服務科學決策。社區是居民最放心、最安心的港灣，也是離家庭或家長最近、最方便入托的地方。但社區資源是競爭性資源，目前在“家門口”、“小區內”就近就便的機構和設施比例很低，布局空白甚多。社區托育機構和服務設施雖然深受歡迎、需求旺盛，但開辦還面臨不少堵點，“就近的辦不起來，辦起來的不就近”現象比較突出。要深入調研，全面了解群眾需求，找準發展的難點和堵點，提出具有可操作性的政策建議，將研究成果轉化為政策實踐，服務于決策，造福于人民。

三是堅持文化自信，弘揚中華優秀傳統文化。在5000多年文明發展中，孕育了中華優秀傳統文化。文化自信，是促進事業高質量發展的最基本、最深沉、最持久的力量。在研究中，我們可以借鑒其他國家的經驗做法，洋為中用但決不能“唯洋是舉”，不能把國外的政策措施、服務模式、評價方法以及培訓教材等，直接拿過來嫁接到中國。讓我們團結一心，共同努力，大力培育中國的、民族的服務品牌，推動托育事業高質量發展，讓廣大嬰幼兒家庭獲得感成色更足，幸福感更可持續，安全感更有保障。

這次會議研討的主題是：社區嬰幼兒照護。社區是連接社會、政府與家庭的重要紐帶，是“幼有所育”的重要依托，也是普惠托育服務體系的重要組成。對孩子們的養育和培養等工作要加強。社區要積極開展各種公益性課外實踐活動，促進未成年人身體健康、心理健康、心靈健康。

對此，京典思塾研究院院長孫巖向大家介紹了“綜合性嬰幼兒照護社區服務指導中心”項目情況，孫巖表示：

綜合性嬰幼兒照護社區服務指導中心基于7年來開展兒童早期發展研究、親子活動、家長科學育兒支持與指導、社區公益活動的經驗積淀，于2015年10月開始了托育服務。是一個集研究、教師培訓、家長交流、親子服務與托育實踐、觀察測評和醫教結合服務為一體的綜合性的家庭養育照護指導中心。

2022年，京典思塾發起”社區營造計劃“，踐行“綜合性嬰幼兒照護社區服務指導中心”項目，倡導和支持社區0-6歲兒童及其家庭的成長服務支持。在中國優生優育協會的領導下，京典思塾聯合國家級兒童教育、兒童保健權威機構，組織國內知名兒童教育、兒童保健專家，共同啟動實施“嬰幼兒照護社區服務指導中心”。

以“醫教融合”為特色，以“兒童早期學習支持”和“兒童健康咨詢”為兩翼，重點解決社區嬰幼兒照護“最后一公里”的問題，通過兒童成長APP、健康咨詢、多維度早期學習支持等一攬子干預措施為孩子和家長提供貼心、科學、有效的兒童健康、營養、照護及早期發展服務，全面保障兒童早期健康發展。

嬰幼兒照護服務關系廣大3歲以下兒童的健康成長，關系千家萬戶的切身利益，更關系國家和民族的未來。

本次“綜合性嬰幼兒照護社區服務指導中心”研討會既是對國策的積極響應，也為嬰幼兒早期發展事業的研究與發展提供了良好的平臺。促進嬰幼兒照護服務的有序、優質發展，多方資源加強聯動，相互配合，博采學術、增進交流，推廣優質的研究成果，普及先進的育兒理念，助力嬰幼兒照護服務不斷邁上新臺階!

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