2021年是“十四五”開局之年，起跑決定后程，開局關系全局，走好第一步非常關鍵。在政策的推動下，我國稀土行業(yè)再次強勢崛起，迎來新一輪曙光。受國家政策扶持和體制機制保障，稀土企業(yè)的思想觀念不斷發(fā)生轉變，創(chuàng)新與技術的進步，推動了稀土行業(yè)的發(fā)展。2021年稀土行業(yè)交出了亮麗答卷，實現了“十四五”良好開局。

　　——推動稀土立法，規(guī)范行業(yè)管理。2021年初，工信部推出《稀土管理條例》（征求意見稿），釋放出我國規(guī)范稀土行業(yè)管理，推動產業(yè)高質量發(fā)展的信號。一方面，將會令稀土行業(yè)有法可依，促使稀土產業(yè)鏈走上良性循環(huán)發(fā)展的道路；另一方面，體現了我國嚴控稀土供給秩序、力挺作為重要戰(zhàn)略資源的稀土。

　　雖然《稀土管理條例》是征求意見，但它對規(guī)范稀土行業(yè)經營秩序等具有重要的促進作用，也為推動產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，促進產業(yè)協調發(fā)展增添活力。要實現稀土產業(yè)的長效整合和規(guī)制，行政協作固然重要，而法律才是最有效的工具。《稀土管理條例》的制定，將助推稀土管理進入法治化軌道。

　　——資源整合重塑，優(yōu)化戰(zhàn)略布局。2021年是國企改革三年行動的攻堅之年，央企重組整合駛入快車道，重組整合加速推進。臨近年底，由中鋁集團、五礦集團、贛州稀土集團以及兩家稀土科技研發(fā)型企業(yè)組建的中國稀土集團有限公司在江西贛州掛牌成立，將進一步增強國內稀土產業(yè)的集中度，加強我國的稀土議價能力，確保國家稀土資源的戰(zhàn)略地位。

　　我國作為全球最大的稀土生產國、出口國、消費國，擁有稀土資源與市場兩大優(yōu)勢地位，但由于國內稀土產業(yè)高度分散化，企業(yè)之間相互競爭較為激烈，競相降價出口的現象較為普遍。稀土產業(yè)整合重組是產業(yè)外部和自身在格局上、規(guī)模上的有效配置和重組，最終將實現效益最大化、功能最優(yōu)化。

　　——稀土變得更“稀”，價格節(jié)節(jié)攀升。2021年，國內稀土市場價格大幅上漲，輕稀土（以鐠釹為代表）市場價格漲幅較大，價格上漲至10年新高。目前，稀土行業(yè)在新能源領域的應用占比與近5年的鋰在新能源領域應用占比極為相似，為10%-15%左右，且持續(xù)性和確定性較強。業(yè)界分析認為，國內稀土市場維持長牛行情，這也體現了我國稀土賣出“稀”的價格，而不是“土”的價格。

　　在市場需求、原材料供應、政策法規(guī)等因素影響下，我國的稀土市場空間有望得到充分打開。疊加稀土行業(yè)推出相關政策，供需與政策實現共振，稀土市場行情持續(xù)走高，加之目前氧化釹鐠的庫存已經處在低位，持貨商出貨意愿較低，惜售觀望情緒濃厚，市場價格還將創(chuàng)出新高。

　　紛繁世事多元應，擊鼓催征穩(wěn)馭舟。“十四五”開局之年，稀土行業(yè)便交出了亮麗答卷，成績喜人，但還要時刻保持清醒的頭腦。當前，稀土行業(yè)仍面臨不少的困難和問題，隨著“十四五”規(guī)劃的不斷推進，稀土行業(yè)要立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，為稀土行業(yè)打開嶄新的發(fā)展空間，揚帆起航，蓄力前行。

　　 轉自：中國有色金屬報