在金燦燦的深秋時節(jié)，上海局以辛勤的耕耘獲得累累碩果，打造出全路“四個第一”，即貨運發(fā)送量絕對值增長全路第一，客運發(fā)送量全路第一，運輸收入絕對值增幅全路第一，完成建設(shè)投資全路第一，多經(jīng)收入、多經(jīng)收入增幅、單日裝車、單日卸車、單日客發(fā)、動車單日客發(fā)等多項指標(biāo)均刷新該局歷史紀(jì)錄。尤其在今年1月至10月，上海局累計發(fā)送貨物1.8009億噸，增幅達7.6%，創(chuàng)造了近10年來該局貨運的最大增幅。這是在國際金融危機引發(fā)的世界經(jīng)濟嚴(yán)重衰退、我國經(jīng)濟增速明顯趨緩的嚴(yán)峻形勢下、全路貨物發(fā)送量同比下降4.5%的大環(huán)境下取得的優(yōu)異成績。

　　用開放的意識和廣闊的視野，準(zhǔn)確把握當(dāng)前難得的發(fā)展機遇，切實增強鐵路人的責(zé)任感和使命感

　　今年3月下旬，鐵道部黨組書記、部長劉志軍添乘動車組列車，對即將全面運營的合武鐵路客運專線和京滬、滬昆線進行了檢查，并專門對上海局的改革發(fā)展提出了殷切希望和要求。他說：“全國看上海，上海看全國。”他要求上海局一定要充分認(rèn)識和把握自身的定位，增強發(fā)展的緊迫意識，深化改革，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，在全路率先發(fā)展，帶頭發(fā)展。

　　劉志軍的講話語重心長、發(fā)人深思，對上海局寄予厚望。上海局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系國際、國內(nèi)、鐵路大環(huán)境，用開放的意識認(rèn)真領(lǐng)會部領(lǐng)導(dǎo)的指示精神。大家認(rèn)為，今年國際金融危機對我國經(jīng)濟的影響很深，長三角地區(qū)尤甚，而鐵路肩負(fù)拉動國民經(jīng)濟的重任。上海局地處東部發(fā)達地區(qū)，具有天時、地利、人和的獨特優(yōu)勢，部黨組一直對上海局給予政策上的大力支持。全局大規(guī)模高標(biāo)準(zhǔn)鐵路建設(shè)已經(jīng)全面推開，裝備現(xiàn)代化的投入不斷加大，技術(shù)裝備水平全路領(lǐng)先，提速線路全路最多，客運專線里程最長，客專綜合維修基地是全路四個節(jié)點之一。歷史已賦予上海局重任。上海局審時度勢，向全局干部職工提出明確要求：一定要增強發(fā)展的緊迫意識，深化改革，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，在全路率先發(fā)展、帶頭發(fā)展。

　　調(diào)查研究是上海局改進和推動工作的有效手段，全局各單位各部門大興調(diào)查研究之風(fēng)，以調(diào)研形成的新思路、新措施，推動全年工作目標(biāo)的實現(xiàn)。今年第二季度以來，這個局列出改革創(chuàng)新的系列調(diào)研課題，開展安全管理、運輸組織、三個“三年工程”、多經(jīng)發(fā)展、經(jīng)營管理及職工住房建設(shè)等調(diào)研活動。在安全管理方面，圍繞“安全逐級負(fù)責(zé)制怎么建立和落實、現(xiàn)場‘兩違’怎么控制、施工‘天窗’修制度怎么規(guī)范”等開展調(diào)研；在運輸組織方面，圍繞“如何優(yōu)化運輸組織，提高運輸效率和效益”進行探索，提出改進措施；在推動多經(jīng)發(fā)展的方面，重點結(jié)合運輸市場和經(jīng)營環(huán)境變化等因素，制訂完善多經(jīng)發(fā)展規(guī)劃；在經(jīng)營管理方面，重點摸清成本預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題，提出切實可行的對策措施。   

　　經(jīng)過艱苦細(xì)致的調(diào)查摸底和分析研討，一份凝聚全局上下智慧的成果誕生了。根據(jù)去年國務(wù)院頒布的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2008年調(diào)整）》和國務(wù)院公布實施的《進一步推進長三角改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》以及部黨組在今年年初提出的2012年和諧鐵路建設(shè)新的目標(biāo)任務(wù)，上海局在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上并經(jīng)鐵路局黨政聯(lián)席會議審議，制訂了《上海鐵路局2009年～2012年發(fā)展規(guī)劃》，提出了“建設(shè)和諧鐵路局、率先實現(xiàn)現(xiàn)代化”的發(fā)展總目標(biāo)，高起點、高定位制定了全局今后3年涵蓋路網(wǎng)、裝備、安全管理、運輸服務(wù)、科學(xué)管理、職工隊伍建設(shè)等8個發(fā)展子目標(biāo)，作為落實科學(xué)發(fā)展觀的主要抓手引領(lǐng)東部鐵路在全路帶頭發(fā)展、率先發(fā)展。屆時上海局的體量更大，管轄范圍更廣，運輸安全壓力更重，資產(chǎn)組成更加多元。該局運輸生產(chǎn)力將實現(xiàn)快速發(fā)展，到2012年全局營業(yè)里程將超過1萬公里，高速鐵路接近一半。

　　為應(yīng)對生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力發(fā)展不適應(yīng)的狀況及管理體制、生產(chǎn)布局、資源配置和隊伍建設(shè)等方面出現(xiàn)的新問題，上海局領(lǐng)導(dǎo)在分析發(fā)展規(guī)劃時指出，加快上海局改革發(fā)展是內(nèi)在需求，是生產(chǎn)關(guān)系更好地適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，必須切實增強建設(shè)和諧鐵路局、率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的主動性和積極性。

　　以改革創(chuàng)新的思維打破常規(guī)，適新應(yīng)變，為東部鐵路率先實現(xiàn)現(xiàn)代化提供內(nèi)在動力

　　改革有陣痛，創(chuàng)新更艱難。徐州車務(wù)段在短短兩個月時間內(nèi)，積極穩(wěn)妥地完成1000多名富余職工的分流工作，分流人員占全段職工總數(shù)的1/3。為化解高難度的改革矛盾，上海局百舸爭流千帆競，勇立潮頭唱大風(fēng)。談起今年以來在完善運輸生產(chǎn)力布局調(diào)整、優(yōu)化資源配置方面的成效，該局勞資處處長張穎報出了一連串來之不易的數(shù)字。
　　按照上海局優(yōu)化和完善站段管理結(jié)構(gòu)“三年工程”規(guī)劃，突出技術(shù)、設(shè)備、安全、調(diào)度四類科室的力量配備，全局對各站段內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行了調(diào)整，共減少站段科室88個，減幅為16.8%；行政管理人員定員減少773人，減幅為10.1%。按照“專業(yè)強化、區(qū)域集中、跨度合理”的原則優(yōu)化調(diào)整車間設(shè)置，全局共減少車間78個，減幅為10.8%。為優(yōu)化生產(chǎn)資源配置，全局關(guān)停了33個年貨運量不足10萬噸的車站貨運業(yè)務(wù)，關(guān)閉了青龍山等8個站駝峰作業(yè)，封閉了京滬線11個中間站。截至10月30日，通過清理清退勞務(wù)工、多集經(jīng)創(chuàng)崗分流、“三品”檢查崗位分流、支援新線等途徑，全局累計完成生產(chǎn)人員分流安置8391人，另有3748人為新線新站開通運營等項目儲備所需，基本完成定員貫標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了在工作量大幅度增加的情況下，全局職工總量自1992年以來連續(xù)18年持續(xù)下降和勞動生產(chǎn)率逐年遞增的良好發(fā)展態(tài)勢。

　　若談到上海局實施大客戶戰(zhàn)略，積極開拓貨運市場，實現(xiàn)路企雙贏，其中笑聲最高的當(dāng)數(shù)連云港港口集團總裁白力群。他對記者說：“連云港港口貨物外運60％依靠鐵路。正是得益于上海局的有力支持，港口吞吐量從以前的每年幾千萬噸實現(xiàn)突破性發(fā)展，今年有望超過1.1億噸。”登上億噸港臺階，意味著被列入國際海港名錄，有利于爭取到更多國際貿(mào)易商船的停靠。難怪白總裁見到上海局局長安路生時，笑容越來越燦爛，手越握越緊。鐵路、港口的上下游親密關(guān)系在歐亞大陸橋東部橋頭堡得到了充分印證。

　　突出重點，實施板塊運輸策略，是上海局轉(zhuǎn)變觀念、變坐商為行商，在貨運營銷上出的又一新招。他們針對不同區(qū)域的貨源結(jié)構(gòu)、能力變化和客戶需求特點，合理布局，精心組織，實施四大板塊運輸策略，即確保北方煤炭板塊快速增長，沿江沿海水鐵聯(lián)運板塊穩(wěn)步增長，沿線大企業(yè)板塊減緩下滑，物流集散地板塊保持平穩(wěn)，確保四大板塊運量占總量比重達到80%以上，為實現(xiàn)全局貨運反欠為超、逆勢上揚打下堅實基礎(chǔ)。

　　自2007年1月28日上海局在全路率先開行動車組以來，現(xiàn)配屬動車組61組，數(shù)量居全路第一，車型有6種，開行各方向動車組列車52對。這個局不斷創(chuàng)新管理手段，嚴(yán)控檢修標(biāo)準(zhǔn)，以模塊化理念為支撐，實施動車組快速修、均衡修，保持動車組總體穩(wěn)定和較高的客運上座率，動車組旅客發(fā)送量為全路第一。上海局機務(wù)部門實施乘務(wù)制度改革，出臺了徐州、合肥、杭州機務(wù)段《旅客列車單班單司機改革方案》，組織實施了合寧線、水蚌線客車單司機方案。按照“信號共同確認(rèn)、作業(yè)無縫對接、安全共同負(fù)責(zé)、責(zé)任共同承擔(dān)”的原則，該局于今年4月15日在喬司站駝峰專用調(diào)車機實施調(diào)車單司機值乘改革試點，機務(wù)、車站配合較好，現(xiàn)已在全局推廣。他們推進修制改革，優(yōu)化機車小輔修和專業(yè)化地檢工作，進一步優(yōu)化檢修資源配置。目前，上海局通過優(yōu)化機輛運用檢修布局共撤銷機務(wù)系統(tǒng)5個檢修車間、5個折返車間和3個運用車間，取消了29臺作業(yè)量不大的調(diào)車機車，撤銷車輛系統(tǒng)2個貨車檢修車間、2個客列檢作業(yè)點和3個列檢作業(yè)場。

　　堅持“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”，拿出一流的標(biāo)準(zhǔn)和爭先的勇氣，力爭各項工作走在全路前列

　　把一個充滿創(chuàng)業(yè)熱情、創(chuàng)新精神、創(chuàng)造活力的上海局全面帶入發(fā)展新階段，努力開創(chuàng)“建設(shè)和諧鐵路局，率先實現(xiàn)現(xiàn)代化”的工作新局面，為東部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的運力支撐---這是上海局對當(dāng)前和今后一段時期全局工作提出的總要求。

　　上海局作為東部鐵路建設(shè)的主戰(zhàn)場之一，今年在建項目30個，建設(shè)投資高達733億元，居各鐵路局首位，5年增長了20倍之多。虹橋站、南京南站是舉世矚目的京滬高速鐵路的控制性工程；滬寧城際鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由有砟軌道變?yōu)闊o砟軌道，設(shè)計時速達350公里；現(xiàn)已開工建設(shè)的滬杭鐵路客運專線和寧杭、杭甬等鐵路都是設(shè)計時速350公里的高等級鐵路，寧安、合蚌、滬通鐵路時速達200公里。此外，滬寧城際鐵路要在2010年上海世博會期間開通，4年工期壓縮至2年；滬杭客專要求于2010年10月開通，實際建設(shè)工期僅為18個月，這在世界鐵路建設(shè)史上從未有過。為確保工程質(zhì)量和安全，上海局廣大建設(shè)者充分認(rèn)清大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)鐵路建設(shè)賦予的重大歷史責(zé)任，全力打造“精品工程，安全工程”。該局建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)驗己在全路推廣，“捍衛(wèi)質(zhì)量、保衛(wèi)安全”的做法日前又得到鐵道部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　　2009年4月6日9時，上海局每周一次例行大交班會在電調(diào)樓召開。當(dāng)局總值班室主任以振奮的口氣報告：“到4月5日18時，全局貨運收入實現(xiàn)反欠為超”時，局長安路生緊鎖多日的眉頭放松了。曾任鐵道部總調(diào)度長的他清楚地知道：上海局雖然超預(yù)算進度1868萬元，但這是在國際金融危機陰影下、全路貨運量下降過程中率先出現(xiàn)的止跌回升信號。當(dāng)上海局專報呈遞到鐵道部時，劉志軍當(dāng)即作出批示。上海局再接再厲，從此一直保持引領(lǐng)全路增長的態(tài)勢。

　　最近，上海站站長衛(wèi)瑞明的心情是復(fù)雜的。該站首次新設(shè)多個VIP包廂，為有需要的大客戶服務(wù)，每平方米年租金2萬元。剛開始他還擔(dān)心推不出去，誰知一亮相就受到滬上客戶青睞。今年以來，上海局類似這樣破天荒的做法接踵而來。如深度推進路企戰(zhàn)略合作，與“一港五礦四廠”簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與光明集團協(xié)議的鐵路產(chǎn)品總經(jīng)銷、站車廣告發(fā)布、物流運輸服務(wù)等合作項目已經(jīng)全面啟動，與海航集團簽訂了戰(zhàn)略合作意向書。加快客站商業(yè)開發(fā)，制定了沿海鐵路14個客站商業(yè)設(shè)施開發(fā)方案，上海南站第二輪商業(yè)開發(fā)招標(biāo)工作順利完成。這些都為實現(xiàn)多經(jīng)全年收入160億元、綜合效益4億元、創(chuàng)崗1500個的年度新目標(biāo)打下了堅實基礎(chǔ)。

　　上海局安居工程今年取得新突破。安徽地區(qū)6個項目全面進入報建階段，其中合肥鐵靜苑二期項目施工招標(biāo)已經(jīng)啟動。南京市已同意辦理張華村等3個項目立項前期工作，徐州林場一期項目完成規(guī)劃審批。上海局與杭州市政府正式簽訂了解決“一攬子”問題協(xié)議。上海市有關(guān)部門對鐵路住房建設(shè)方式和相關(guān)政策提出了指導(dǎo)性意見。

　　今年是上海局充滿憧憬的一年，也是一幅壯麗畫卷在長三角徐徐展開的一年。該局16萬名職工決心進一步改革、創(chuàng)新、拼搏、爭先，迎接?xùn)|部鐵路率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的美好未來。