近日，陜西省咸陽市煙草專賣局在總結2009年煙葉工作經驗的基礎上，確定了2010年煙葉工作“鞏固基礎、突出創新、打造亮點、再上臺階”的戰略思想，在煙葉生產扶持、布局調整、現代煙草農業試點、基礎設施建設、煙葉經營等五個方面加大工作力度，全力打造煙葉精品工程。

        一是加大煙葉生產投入補貼力度。研究出臺了全市2010年煙葉生產扶持政策，扶持總額達到1057.6萬元，畝均扶持265元。從種子、機耕、育苗、化肥、農藥、預檢袋、地膜、防雹保險、災害救助、煙田基礎設施建設等方面對煙農進行全面扶持。

        二是“精”字當頭，穩定規模，優化布局。千方百計確保面積落實，樹立煙葉生產“精品”意識，著力在穩定規模、優化布局上下功夫，計劃將全市種煙鄉鎮由目前的21個壓縮到16個左右，重點發展500畝以上的專業村、10畝以上的專業戶，每個鄉規劃和建立300-500畝以上的連片煙田兩塊以上，每個村規劃和建立好50-100畝以上的連片煙田兩塊以上。全市落實500畝以上的大塊連片煙田20塊以上，爭取規劃2-3塊1000畝以上的連片大方。積極規劃發展一批新煙區，在基礎設施建設和扶持力度等方面予以重點傾斜。

        三是精心規劃，試點推動，提升水平。按照“總結經驗，精心規劃，試點帶動，提升水平”的總體要求，全面推進現代煙草農業建設工作。努力實現三個突破，即在機械化、集約化育苗和集約化經營方面實現創新和突破，并按照“兩頭工場化，中間專業化”的建設目標，每個縣建立2-3個專業化育苗和烘烤工場，配套煙用機械作業和專業化服務組織，提升咸陽煙葉生產水平。

        四是建精品工程，打造亮點，固化基礎。按時保質保量高標準完成2009年煙葉基礎設施建設任務。2010年基礎設施建設規劃圍繞“煙水、煙路、煙爐、煙機”四個重點進行。按照“項目進度與基礎資料同步建立”的原則，加強基礎管理，規范工作程序，嚴格質量監督，促使項目管理水平進一步提高。

        五是集中精力，創新經營，提升效益。堅持快收快調，努力實現2009年度煙葉調撥經營效益最大化，春節前煙葉總庫集中調撥入庫量達到收購量的80%以上，經營調撥60%以上。按照《陜西省煙葉資源配置方式改革方案》，統籌規劃全市的煙葉資源配置方式改革方案，突出咸陽煙葉特色，打造“渭北優質填充料”基地單元，創建1-2個五萬擔以上的調撥基地單元，實現全市煙葉生產經營的良性循環。