昨天，在13屆人大常委會第14次會議上，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主任隋振江代表市政府做了關(guān)于“加快保障性住房建設(shè)，解決中低收入群體住房困難議案辦理暨解決城市低收入家庭住房困難情況報(bào)告”審議意見落實(shí)的報(bào)告。

市住建委主任隋振江表示，本市將解決歷史遺留經(jīng)適房項(xiàng)目的虧損問題，以保護(hù)企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的積極性。這其中，首開集團(tuán)開發(fā)建設(shè)的回龍觀、北京住總開發(fā)建設(shè)的翠城以及北京金隅嘉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的朝陽新城經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目因時(shí)間跨度長、征地拆遷費(fèi)用和材料價(jià)格提高等因素造成建設(shè)成本和銷售價(jià)格倒掛，導(dǎo)致項(xiàng)目虧損。

市政府決定，銷售價(jià)格不作調(diào)整，通過將項(xiàng)目中的一部分調(diào)整為商品房等方式解決虧損問題。目前，回龍觀項(xiàng)目已完成調(diào)整商品房立項(xiàng)核準(zhǔn)，翠城、朝陽新城項(xiàng)目完成虧損核定工作，為下一步解決企業(yè)虧損問題奠定基礎(chǔ)。

隋振江說，朝陽新城已經(jīng)確定將部分房源調(diào)整成限價(jià)商品房銷售，個(gè)別調(diào)整為商品房。翠城定位已比較清晰，可能的調(diào)整空間不是很多。調(diào)整后，這些商品房和限價(jià)商品房何時(shí)能上市還要根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展決定。此外，涉及調(diào)整的房屋套數(shù)、銷售價(jià)格等還要經(jīng)有關(guān)部門評估后確定公布。

隋振江還透露，本市將研究完善保障性住房定價(jià)機(jī)制，逐步建立與市政配套工程成本相銜接的動態(tài)調(diào)整機(jī)制和區(qū)位差異定價(jià)機(jī)制。綜合考慮項(xiàng)目成本利潤及周邊區(qū)域房價(jià)水平等因素確定招標(biāo)價(jià)格，防止價(jià)格倒掛，合理確定保障性住房價(jià)格。

他表示，原來是按照單項(xiàng)項(xiàng)目定價(jià)，存在不完善的地方，目前，北京研究動態(tài)調(diào)整機(jī)制，同樣的區(qū)域由于土地價(jià)格不同，是不是應(yīng)該有不相同的價(jià)格，比如一個(gè)地點(diǎn)的房子有的定價(jià)是3000，有的定價(jià)是5000。他表示，要總體是平均成本的概念。

另悉，通過管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對，北京市截至目前已查處了700余戶隱瞞住房情況的申請人。

>>開發(fā)商反應(yīng)

調(diào)整至少可減少虧損

昨天，3家房企均表示，對于此次調(diào)整他們都感到高興。因?yàn)閷τ谔潛p的事情，他們已經(jīng)在兩三年前就和政府進(jìn)行了匯報(bào)，一直希望能夠通過某種方式得到補(bǔ)償。

他們表示，調(diào)整不一定能補(bǔ)齊虧損，但至少減少了虧損。今后，他們?nèi)匀粫�繼續(xù)投入保障房建設(shè)。

>>釋疑

為何會出現(xiàn)虧損 邊拆邊建周期長成本高

每年北京有大面積保障房開工建設(shè)，為什么這3個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)了成本倒掛？對此，隋振江表示，這幾個(gè)項(xiàng)目都是實(shí)施新政策前的老項(xiàng)目，基本上跨越了10年時(shí)間，但由于樓盤面向的銷售人群沒有變，所以為了保障買房人的利益，當(dāng)時(shí)的定價(jià)也沒有變。可房子卻建在不同時(shí)間，就形成了成本高于售價(jià)的虧損現(xiàn)象。

據(jù)了解，這些房企當(dāng)時(shí)都是以劃撥的方式取得土地，需要自己拆遷補(bǔ)助。“我們是邊拆邊建的。”一位開發(fā)商表示，隨著時(shí)間的推移，拆遷費(fèi)用逐漸上漲。他舉例說，第一年拆遷費(fèi)是100萬/畝，第二年就成了200萬/畝。另外，由于所處地段屬于農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)轉(zhuǎn)非需要安排工作，這些被拆遷的人員很多進(jìn)入企業(yè)工作，無形中增加了負(fù)擔(dān)。

市人大城建環(huán)保委員會主任委員趙義說，人大代表在翠城小區(qū)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目1999年立項(xiàng)并建設(shè)，由于分期開發(fā)建設(shè)，預(yù)計(jì)將在2012年全部建設(shè)完成。隨著開發(fā)建設(shè)成本逐年增加，翠城項(xiàng)目全部建成后，預(yù)計(jì)會給開發(fā)建設(shè)企業(yè)造成較大的政策性虧損。

隋振江表示，今后的經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)周期不會這么長，即使是大面積的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目也會將其切割為小項(xiàng)目建設(shè)，就不需要這么長的工期。目前，無論是商品房還是保障房，出讓的土地都不需要開發(fā)商進(jìn)行一級開發(fā)。

商品房所占比例為多少

大部分改為限價(jià)商品房

昨天，3家開發(fā)商表示，此次調(diào)整中，只有極少部分經(jīng)適房會變成商品房，大部分是限價(jià)商品房。

經(jīng)濟(jì)適用房的部分房源被調(diào)劑為商品房，是否會使買房家庭的利益受到損害。對此，隋振江表示，這樣的調(diào)整并不會擠占經(jīng)濟(jì)適用房房源，政府將通過新建經(jīng)濟(jì)適用房的指標(biāo)來彌補(bǔ)，做到總體平衡。

商品房的價(jià)格大約是多少

開發(fā)商不能自己定房價(jià)

對于調(diào)整成商品房的價(jià)格是多少，昨天，3家房企均表示不知情，其中一家房企表示，他們不能自己定價(jià)，最終的價(jià)格還需要經(jīng)過發(fā)改委確定。

>>現(xiàn)場

房價(jià)是否有泡沫常委會上爭議多

昨天下午，人大常委會委員就北京市住房問題展開了熱烈討論。

“之前，社科院的報(bào)告說北京房價(jià)五分之一是泡沫，我覺得就沒有什么泡沫，這么多泡沫為什么市場的房子仍然賣得很火？”有委員支持現(xiàn)在的高房價(jià)。

“我覺得有泡沫，因?yàn)檫@個(gè)價(jià)格已經(jīng)超出了很多北京人的承受能力，很多北京老百姓買不起房，這也是現(xiàn)實(shí)問題。”也有委員表示反對。

在現(xiàn)場旁聽審議的北京住保辦副主任趙成解釋說，目前北京的購房群體呈橄欖形，高收入和低收入兩頭多，中間人群比較尷尬。

“當(dāng)初政府出臺限價(jià)房政策的初衷也是為了讓北京的老百姓買得起房，但現(xiàn)在也有很多專家表示不同意見，認(rèn)為限價(jià)房連著商品房，又是政策房，到底應(yīng)該是什么性質(zhì)。但我們認(rèn)為，保障北京市民住房是政府不可推卸的責(zé)任。”

還有委員提到，北京的房價(jià)還會繼續(xù)攀升，因此也有很多人超出能力范圍購買住房。

“特別是一些年輕人，怕房價(jià)越來越高，為了一步到位，買大房子，存在還貸風(fēng)險(xiǎn)。”委員說。

對此，趙成表示同意，年輕人的確是風(fēng)險(xiǎn)最大的人群。“現(xiàn)在還貸不成問題，但過了35歲以后，一旦經(jīng)濟(jì)環(huán)境改變，或事業(yè)受挫就會造成還貸風(fēng)險(xiǎn)。”趙成建議，買房時(shí)要斟酌自己的現(xiàn)狀，并留有一定的余地。

>>其他發(fā)布

7萬套保障房明年公開搖號

昨天，隋振江表示，本市計(jì)劃明年建設(shè)并公開搖號的保障性住房將達(dá)到7萬套，400萬平米。這其中包含廉租房、公共租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房等用于公開租售的保障性住房。

此外，截至10月底，公共租賃住房已累計(jì)受理預(yù)登記申請近8000戶。目前，相關(guān)部門正在抓緊落實(shí)建設(shè)收購50萬平方米公共租賃住房計(jì)劃。明年政府計(jì)劃收購公租房及廉租房共100萬平米。

年底前配售2.4萬套保障房

截至10月底，全市已累計(jì)審核通過13.2萬戶保障性住房申請家庭，其中廉租住房2.3萬戶，經(jīng)濟(jì)適用住房5.5萬戶，限價(jià)商品住房5.4萬戶。年底前還將調(diào)配2.4萬套房源進(jìn)行公開配售。

據(jù)悉，今年年底，本市政策性住房在建設(shè)規(guī)模上將達(dá)到2200萬平方米以上，約占全市商品住房建設(shè)規(guī)模的1/3。

社區(qū)將設(shè)協(xié)管員監(jiān)督保障房

本市還將在社區(qū)實(shí)行設(shè)立住房保障協(xié)管員，協(xié)助街道開展住房保障政策宣傳、資格初審以及使用監(jiān)督。并實(shí)現(xiàn)住房保障管理機(jī)構(gòu)全面覆蓋，人員到位。同時(shí)加大培訓(xùn)力度，進(jìn)一步落實(shí)逐步推行持證上崗。

同時(shí)，本市還將明確各區(qū)縣承擔(dān)保障性住房后期管理的主要職責(zé)，充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)居委會、物業(yè)公司的作用，加強(qiáng)保障性住房配租配售的監(jiān)督管理。

本市還將建立與民政、稅務(wù)、金融、公安、工商、勞動保障等相關(guān)系統(tǒng)對接機(jī)制，逐步做到對申請家庭資產(chǎn)和住房等情況進(jìn)行聯(lián)合核查。

廉租房、公租房將用新租金標(biāo)準(zhǔn)

報(bào)告還透露，政府將研究實(shí)施新的廉租住房和公共租賃住房租金管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)完善保障性住房再上市管理具體政策。研究制定定向安置房管理辦法，規(guī)范其建設(shè)、銷售和后期管理。

政策房市政設(shè)施將同步交用

據(jù)介紹，為給入住居民創(chuàng)造良好的居住環(huán)境，今年竣工的200萬平方米政策性住房將實(shí)現(xiàn)市政配套設(shè)施與住宅同步交用。

同時(shí)，市住保辦要求認(rèn)真研究保障性住房入住和后期管理工作，落實(shí)建設(shè)單位保修責(zé)任，物業(yè)公司提前介入小區(qū)管理。