2011年12月26日，由國家測繪地理信息局測繪發(fā)展研究中心和社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合主辦的 “2011年《測繪地理信息藍(lán)皮書》發(fā)布會” 在北京舉行。與會專家以地理信息產(chǎn)業(yè)為主題，分析了我國地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，提出了進(jìn)一步發(fā)展中國地理信息產(chǎn)業(yè)的對策建議，并正式發(fā)布了2011年測繪地理信息藍(lán)皮書《中國地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告2011》。

　　藍(lán)皮書指出，GNSS是國家重大空間和信息化基礎(chǔ)設(shè)施，也是國家綜合國力的重要標(biāo)志。由于其廣泛的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和與通信產(chǎn)業(yè)的融合度，將成為繼移動通信和互聯(lián)網(wǎng)之后的全球第三個發(fā)展得最快的電子信息產(chǎn)業(yè)新的增長點。

　　目前，我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入高速發(fā)展的時期。國家發(fā)改委的“衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化”專項和國防科工委“北斗民用市場開拓與產(chǎn)業(yè)化”專項的實施，科技部的中歐伽利略合作計劃以及總裝、發(fā)改委、工信部等聯(lián)手開展的中國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)重大項目等，均已成為中國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要里程碑。

　　該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動人之處有四方面：一是汽車導(dǎo)航儀后裝市場異軍突起;二是個人導(dǎo)航設(shè)備市場后來居上;三是監(jiān)控與信息服務(wù)市場在穩(wěn)步前進(jìn);四是導(dǎo)航定位手機產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程成績斐然，2006年突破了三大門檻：產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超百億元;用戶終端年產(chǎn)銷量超百萬臺;個人導(dǎo)航終端數(shù)量超過車載導(dǎo)航終端數(shù)量。

　　從企業(yè)狀況來看，我國涉足衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用與服務(wù)產(chǎn)業(yè)的廠商與機構(gòu)的數(shù)量超過5000家， 2010年產(chǎn)值超過500億元。同時值得指出的是，我國北斗一號終端社會持有量業(yè)已達(dá)到8萬余套，活動用戶數(shù)量為3萬余個。

　　同時，藍(lán)皮書指出，“十二五”是我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵的發(fā)展轉(zhuǎn)折時期和最佳成長期。我國的北斗二代行將形成企業(yè)服務(wù)能力，并奉行積極開放的民用政策和國際合作方針;同時，也是衛(wèi)星導(dǎo)航與無線通信進(jìn)入一體化融合發(fā)展的嶄新時期，我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)將從封閉走向開放實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

　　藍(lán)皮書預(yù)測認(rèn)為，我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)具有良好的發(fā)展前景， 2015年將超過2250億元，成為國民經(jīng)濟重要的新經(jīng)濟增長點。中國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)終端社會持有量2000年不足10萬臺， 2009年超過1000萬臺，5年內(nèi)增長10倍。至2015年有望達(dá)到3.4億臺左右。

　　最后，藍(lán)皮書指出，“十二五”期間，從國家層面上說，主要應(yīng)抓好兩件大事：一是總體發(fā)展規(guī)劃和管理與對策，包括“十二五”規(guī)劃和導(dǎo)航定位授時的中長期規(guī)劃與戰(zhàn)略等;二是室內(nèi)外無縫導(dǎo)航定位授時PNT體系的構(gòu)建和實施。總之，應(yīng)該以服務(wù)產(chǎn)業(yè)和增值服務(wù)為主體和核心，實施全方位的國家PNT計劃，通過國家重大專項和一系列重大工程，真正逐步實現(xiàn)無時不在、無處不在的泛在PNT服務(wù)。