中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng)訊：縱觀2011年主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，稻谷、小麥、大豆價(jià)格穩(wěn)中有漲。玉米、棉花、豬肉、食糖等產(chǎn)品價(jià)格紛紛突破歷史高位，再創(chuàng)新高。在大部分品種供給基本充足的情況下，仍出現(xiàn)價(jià)格整體上漲趨勢(shì)，其主要原因一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本普遍增加，二是國(guó)家逐年上調(diào)糧食最低收購(gòu)價(jià)，三是國(guó)內(nèi)通貨膨脹壓力以及豬肉等部分產(chǎn)品供給失衡、國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、國(guó)內(nèi)外游資炒作以及自然災(zāi)害因素影響。

　　2011年人工成本、農(nóng)資等生產(chǎn)資料價(jià)格上漲明顯，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本也隨之上漲。根據(jù)河南省地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查隊(duì)對(duì)全省40個(gè)縣市區(qū)600個(gè)農(nóng)戶(hù)的小麥生產(chǎn)成本調(diào)查，2011年河南小麥每畝種植成本為704.7元，同比增長(zhǎng)20.5%。生產(chǎn)成本的快速上漲影響了農(nóng)戶(hù)的實(shí)際收益。雖然2011年河南小麥產(chǎn)量及收購(gòu)價(jià)格比上年有所提高，但每畝凈收益和現(xiàn)金收益均出現(xiàn)了下降，其中凈收益下降幅度高達(dá)52.4%。未來(lái)土地、水等自然資源緊缺趨勢(shì)更加明顯且程度更加嚴(yán)峻，農(nóng)村勞動(dòng)力大量流轉(zhuǎn)、人工成本上漲難以逆轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本將呈上漲格局。

　　由于2011年糧食價(jià)格呈穩(wěn)中上漲格局，稻谷、小麥國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)，玉米臨儲(chǔ)政策的象征意義大于實(shí)際意義。糧食收購(gòu)主體主要以糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)、面粉加工廠、飼料企業(yè)、個(gè)體糧商為主，糧食價(jià)格政策市特點(diǎn)有所弱化。但最低收購(gòu)價(jià)、臨時(shí)收儲(chǔ)政策已經(jīng)成為我國(guó)調(diào)控糧食市場(chǎng)的主要政策手段。如何在政策調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)控中把握兩者的關(guān)系，如何科學(xué)界定國(guó)家指導(dǎo)價(jià)格水平，使其既發(fā)揮保護(hù)農(nóng)民種糧積極性的作用，又充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)作用，是今后我國(guó)糧食調(diào)控政策面臨和必須解決的問(wèn)題。