中國煤炭工業協會主辦的2013 國際煤炭峰會暨煤炭技術與裝備發展論壇 21日在北京召開。王顯政在論壇開幕式上透露上述信息。

　　煤炭工業長期以來都是中國能源產業的支柱之一。王顯政表示， 十一五 計劃以來，煤炭行業以轉變經濟發展方式為主線，著力推進煤炭結構調整，煤炭行業的整體面貌發生了顯著變化，但在新的形勢下，中國煤炭工業 機遇與挑戰并存 。

　　近年來，通過推動企業兼并重組，全國煤礦數量已從2005年的2.48萬處減少到2012年的1.4萬處左右，單井規模從平均9萬噸增長到26萬噸。截至2012年全國14個大型煤炭基地產量達33億噸，占到全國總產量的90.4%;7家企業產量超億噸，總產量達12.23億噸。 大基地、大集團、大型現代化煤礦已經形成全國煤炭生產的主體。

　　不過，王顯政坦言，煤炭產業結構調整與轉變發展方式仍任重道遠。他表示，全國1.4萬處煤礦中的1萬處都是平均單井規模每年不足10萬噸的小型煤礦。企業布局趨同、非煤產業發展質量低下等問題仍較嚴重， 現代煤化工產業發展還面臨技術、人才等方面制約 。

　　要著力推動煤炭生產和利用方式變革，打造中國煤炭工業升級版。 王顯政呼吁，政府與企業應合力加快產業變革，推動煤炭業升級換代。

　　王顯政表示，為適應國家淘汰落后產能的要求，下一步應當完善煤炭業退出機制，提高煤礦生產機械化、自動化和信息化水平;堅持以發展煤基循環經濟產業為載體，支持煤電一體化、煤焦化一體化發展，促進煤炭由燃料向原料與燃料并舉轉變，推動煤炭生產利用方式變革。

　　國務院近期發布的《大氣污染防治行動計劃》明確要求加快調整能源結構，增加清潔能源供應，并控制煤炭消費總量。為此，王顯政建議，接下來應當廣泛推行煤炭綠色開采，建設美麗礦山;樹立科學產能理念，根據礦區資源條件、環境容量和生態承載力，合理確定煤炭開發強度， 以最小的生態環境擾動獲取最大的資源效益 。

　　他同時倡議，在有條件的礦區推行煤礦充填開采、保水開采等綠色開采技術，減緩或控制煤炭開采對生態環境擾動;因地制宜實施礦區生態再建工程，發展循環經濟，履行社會責任，促進資源開發、區域經濟社會與生態環境協調發展。

　　中國煤炭業市場化改革始于2005年，那時起逐步取消了政府主導的煤炭訂貨制度，到2013年又取消了煤炭重點合同，并實現電煤價格并軌。目前，全國已建成區域性煤炭市場交易中心31個，并將建成全國煤炭市場交易體系;大型煤炭企業市場化改革不斷深化，多元投資機制已初具雛形。王顯政表示，中國煤炭業市場化改革已取得實質性進展，市場機制正不斷健全和完善。

　　他建議，下一步應當堅持以深化煤炭市場化改革為動力，加強全國煤炭市場交易體系建設，健全煤炭儲配體系，發展現代煤炭物流與服務產業，促進煤炭經濟由規模、速度型向質量、效益型發展。

　　王顯政同時指出，由于當前中國煤礦產能建設超前3億噸左右，在國家淘汰其他依靠煤炭的落后產能的背景下，短期供應寬松與長期總量不足的矛盾還將存在。

　　近年來，我們特別加大了對外開放的步伐。 王顯政強調了國際合作的重要性。中國在成為進出口量占全球近1/4的最大煤炭進口國的同時，亦在不斷加大 走出去 的力度。近幾年來兗礦集團、開灤集團、神華集團等大型煤企積極與澳大利亞、加拿大、印尼等國合作開發煤炭資源項目并取得可喜進展。中煤裝備和鄭煤機等公司的設備已出口至俄羅斯、美國和印度等主要產煤國家， 今年中國煤炭進口量有望突破3萬億噸。