黃淑和說，組建或改組國有資本投資、運營公司是實現以管資本為主，加強國有資產監管的重要舉措。有些中央企業的子企業股權多元化改革完成之后，可以改建為國有資本的投資、運營公司;也可能會新設一些國有資本投資、運營公司。

　　“設立多少、怎么設立，我們正在研究。”黃淑和說。他還表示，各地可以根據實際情況來制定不同的辦法。“今后各級國資委將以產權管理為紐帶，圍繞‘管好資本’落實出資人職責，不干預企業法人財產權和經營自主權。”

　　市場此前也有分析，類似中航、華潤這樣的企業，旗下主要業務都已經上市，對資本管理非常嫻熟，實際上形成了國有資本投資公司的雛形。國資委已經成立的國新公司，也具備了國有資本運營公司的特征。但對于這兩類公司來說，國資委出資人的地位都沒有變化。

　　據媒體報道目前國資委正在推進制定這項工作的具體方案，成熟后將會盡快公布，其中內容將包括改組或者新設國有資本投資運營公司的條件、標準、數量等。首批試點的央企數量不會太多，主要以探索為目的，可能會選擇規模、盈利等排名前列，特別是在投資方向具備多元化特點的央企，具體試點方案將會在明年初啟動。

　　其中，中石油、中石化、國家電網、中國建筑、中海油、中國中鐵、中化集團、南方電網、中國電信、華潤、五礦、南方工業、中航工業、中國聯通、中國化工、中糧和大唐集團等都是試點的熱門候選企業。

　　據報道，上海、珠海、廣州和深圳等地早已開始探索國資投資運營平臺建設。下一步地方國資部門對旗下資產整合步伐將率先加快，地方也將按照“因地制宜”的原則，針對地方國企改革發展情況組建一些國資投資運營平臺。