石油對(duì)外依存度逼近紅線

　　中國(guó)是個(gè)人口大國(guó)，同時(shí)也是一個(gè)能源消耗大國(guó)，我們?nèi)粘Ｉ�活中所需的照明、供暖、交通以及餐飲等方面�?shí)際都與能源消耗有關(guān)。尤其在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的近幾年，我國(guó)能源需求激增，石油、天然氣以及煤炭三大基礎(chǔ)能源的對(duì)外依存度由此也一直保持著漲勢(shì)。

　　根據(jù)中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院最新發(fā)布的《2013年國(guó)內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，去年，我國(guó)石油、成品油原油的表觀消費(fèi)量分別達(dá)到4.98億噸和4.87億噸，同比分別增長(zhǎng)1.7%和2.8%。石油對(duì)外依存度達(dá)到58.1%，連續(xù)多年超過了50%這一國(guó)際公認(rèn)警戒線，而天然氣的對(duì)外依存度也由2012年的25.5%，首度突破30%，上升至31.6%。

　　對(duì)比往年的數(shù)字，其實(shí)不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)自1993年首度成為石油凈進(jìn)口國(guó)以來，石油對(duì)外依存度已由當(dāng)年的6%幾近翻番。而根據(jù)《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》目標(biāo)，至2015年，我國(guó)石油對(duì)外依存度需控制在61%以內(nèi)，由此可見，目前的數(shù)字正在逼近這一紅線。

　　原油對(duì)外依存度為何不斷抬升?對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)內(nèi)主力油田設(shè)備老化、資源開采難度以及成本的不斷加大等因素都左右著我國(guó)石油的對(duì)外依存度，這些因素決定了原油產(chǎn)量很難在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)大幅提升，這也意味著，石油對(duì)外依存度在未來幾年內(nèi)仍有可能繼續(xù)攀升。

　　多渠道進(jìn)口確保能源安全

　　石油被譽(yù)為工業(yè)的“血液”，沒有石油就沒有現(xiàn)代工業(yè)。在能源對(duì)外依存度不斷攀升的同時(shí)，人們對(duì)于能源安全的恐慌自然也會(huì)加重。有專家就曾預(yù)測(cè)，如果不對(duì)能源需求加以控制，中國(guó)石油的海外依存度到2035年將達(dá)80%，這一遠(yuǎn)超“十二五”紅線的石油對(duì)外依存度勢(shì)必將威脅到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。

　　事實(shí)上，這種憂患意識(shí)并非沒有道理。從目前的形勢(shì)來看，中國(guó)進(jìn)口的來自中東的原油達(dá)到1.4654億噸，占到了總進(jìn)口量的52%，來自拉美和非洲的原油則基本穩(wěn)定在2770萬(wàn)噸、6424萬(wàn)噸，然而，這些地區(qū)又都存在著很大的不確定性，不可避免地影響到中國(guó)的能源供應(yīng)安全，而反觀美國(guó)，其石油進(jìn)口的首要來源是鄰國(guó)加拿大和墨西哥，并不依賴中東。

　　另一方面，目前我國(guó)的油氣進(jìn)口主要還是通過海上渠道，盡管為了減少對(duì)馬六甲海峽運(yùn)輸通道的依賴，我國(guó)已經(jīng)在近幾年內(nèi)建設(shè)成西北、西南、東北、海上四大油氣進(jìn)口戰(zhàn)略通道，但現(xiàn)有的幾條陸上進(jìn)口油氣通道存在一定的輸送上限，這種情況還是要在降低中國(guó)對(duì)中東石油的依賴性，以及未來與非洲、俄羅斯、委內(nèi)瑞拉等國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)一步合作中逐漸轉(zhuǎn)變。

　　同時(shí)，有專家也建議，我國(guó)還需用幾年的時(shí)間，進(jìn)一步加強(qiáng)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力，并加強(qiáng)對(duì)頁(yè)巖氣、煤層氣、油砂等非常規(guī)能源的開發(fā)利用。

　　大幅降低煤炭消費(fèi)比重

　　長(zhǎng)期以來，在我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭占近70%的比例，而煤炭之外的相對(duì)清潔的能源消費(fèi)只占30%左右，這雖然與世界水平恰好相反，但煤炭一直還是“一家獨(dú)大”。數(shù)據(jù)顯示，2009年我國(guó)煤炭進(jìn)口突破1億噸，成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)，在隨后的幾年連續(xù)突破2億噸、3億噸關(guān)口，2013年全年進(jìn)口煤炭3.27億噸，凈進(jìn)口達(dá)到3.2億噸。可見，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤炭需求在我國(guó)也是日趨旺盛。

　　但自2013年年初以來，我國(guó)中東部地區(qū)反復(fù)出現(xiàn)霧霾天氣，燃煤排放被定義為造成大氣污染的最主要原因，使得煤炭消費(fèi)成為一個(gè)敏感的話題，如何從根源上治理霧霾?調(diào)整能源結(jié)構(gòu)成為了重中之重。

　　據(jù)悉，能源局為2014年能源工作定下的目標(biāo)是，控制能源消費(fèi)，其中能源消費(fèi)總量38.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，增長(zhǎng)3.2%，煤炭消費(fèi)量38億噸，增長(zhǎng)1.6%。同時(shí)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，將非石化能源消費(fèi)比重提高到10.7%，非石化能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到32.7%。此外還要求在全國(guó)淘汰煤炭落后產(chǎn)能3000萬(wàn)噸，關(guān)停小火電機(jī)組200萬(wàn)千瓦。

　　值得一提的是，依照能源局計(jì)劃，今年煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重需降低到65%以下，這比2013年9月12日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《大氣污染防治計(jì)劃》中提到的“控制煤炭消費(fèi)總量，到2017年，煤炭占能源消費(fèi)比重降低到65%以下”的目標(biāo)，又縮短了實(shí)施年限。