據閩政辦《關于促進煤炭行業平穩運行的實施意見》,為科學調控煤炭生產總量,有效遏制煤炭產量無序增長,停止核準新建低于30萬噸/年、擴建低于9萬噸/年的煤礦建設項目;分階段淘汰9萬噸/年以下煤礦,其中6萬噸/年以下煤礦于2015年底前淘汰,9萬噸/年以下煤礦于2018年底前淘汰。

　　自2012年以來,由于受市場需求下降、煤炭工業轉型升級滯后以及稅費負擔與歷史包袱較重等因素影響,煤炭行業出現結構性產能過剩、價格下跌、企業虧損等問題,導致運行困難加大。為促進煤炭行業平穩運行和持續健康發展,需科學調控煤炭生產總量,加大整合兼并和關閉小煤礦力度。

　　為遏制煤炭產量無序增長,政府決定嚴格新建、擴建煤礦準入標準。停止核準新建低于30萬噸/年、擴建低于9萬噸/年的煤礦建設項目;停止核準與其他煤礦企業存在“樓上樓”關系的擴建項目;對不符合福建省煤礦機械化建設要求的新建和擴建項目,不得批準安全設施設計,不得開工建設;擴建煤礦建設項目核準須報備省經信委,無異議后方可履行下一步項目建設程序。

　　同時,為促進煤炭行業持續健康發展政府,政府決定加大整合兼并。支持以生產規模大、技術力量強、裝備水平高、安全生產有保障的煤礦企業為主體,通過資源整合或兼并重組等方式,升級改造小煤礦,消除不同煤礦企業之間存在的“樓上樓”關系,促進煤炭集約化生產,提高產業集中度,培育一批骨干型煤礦。

　　此外,政府還加大關閉小煤礦力度。原則上按照“一礦、一證(采礦證)、一個生產系統、一個經濟實體”模式,實施資源整合和升級改造,已確定被整合的礦井應列入次年關閉淘汰計劃。從完善安全生產管理入手,強化整頓關閉,淘汰落后產能。重點關閉不具備安全生產條件和資源枯竭的煤礦,分階段淘汰9萬噸/年以下煤礦,其中6萬噸/年以下煤礦于2015年底前淘汰,9萬噸/年以下煤礦于2018年底前淘汰。