徐樂(lè)江透露，與2011年相比，大中型鋼企2013年的鋼材銷售結(jié)算價(jià)格每噸下降了1026元，在鋼材價(jià)格下降和原料價(jià)格上漲的雙重?cái)D壓下，鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨前所未有的困難。產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因是鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩，產(chǎn)量大，供需結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，區(qū)域布局不合理。

　　同時(shí)產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)數(shù)量多，分散，利益訴求差異，難以有效實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律，再加上鐵礦石供需及價(jià)格失衡，增大了鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　另外，徐樂(lè)江還認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)在各地都陷入不受待見(jiàn)的境地。他舉例稱，比如寶鋼旗下的寧波鋼鐵，去年就曾和地方政府去談鋼廠的產(chǎn)品調(diào)整，而不是擴(kuò)充產(chǎn)能問(wèn)題，但是現(xiàn)在一年了都沒(méi)批下來(lái)，浙江省高層曾提出疑問(wèn)：“十年后寧鋼還能生存嗎?”

　　對(duì)于行業(yè)困境，徐樂(lè)江指出，中國(guó)鋼鐵企業(yè)必須深化改革，因?yàn)闊o(wú)論是國(guó)有還是民營(yíng)鋼鐵企業(yè)在建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度方面都存在著大量問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換方面、民營(yíng)企業(yè)在管理提升方面均還有大量工作要做，企業(yè)股份制改造、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)目前還存在著一些障礙。不過(guò)，他也頗為樂(lè)觀地說(shuō)：“今年3月國(guó)務(wù)院出臺(tái)了"關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見(jiàn)"，提出了企業(yè)兼并重組中遇到的審批多、融資難、企業(yè)負(fù)擔(dān)重、服務(wù)體系不健全、體制機(jī)制不完善、跨地區(qū)跨所有制重組困難等問(wèn)題的解決措施。”