國務(wù)院要求，重點實施四大戰(zhàn)略，一是節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)能;二是立足國內(nèi)，加強國內(nèi)能源資源勘探開發(fā)，加快推進(jìn)油氣戰(zhàn)略進(jìn)口通道建設(shè);三是要綠色低碳，著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，把發(fā)展清潔低碳能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向;四是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，深化能源體制改革，充分發(fā)揮市場在能源資源配置中的決定性作用。

　　按照國務(wù)院計劃，到2020年，基本形成比較完善的能源安全保障體系。國內(nèi)一次能源生產(chǎn)總量達(dá)到42億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源自給能力保持在85%左右，石油儲采比提高到14-15，能源儲備應(yīng)急體系基本建成。到2020年，非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到15%，天然氣比重達(dá)到10%以上，煤炭消費比重控制在62%以內(nèi)。

　　此外，國務(wù)院表示，這期間的主要任務(wù)包括增強能源自主保障能力(包括推進(jìn)煤炭清潔高效開發(fā)利用、穩(wěn)步提高國內(nèi)石油產(chǎn)量、大力發(fā)展天然氣、積極發(fā)展能源替代、加強儲備應(yīng)急能力建設(shè))，推進(jìn)能源消費革命(包括嚴(yán)格控制能源消費過快增長、著力實施能效提升計劃、推動城鄉(xiāng)用能方式變革)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)(包括降低煤炭消費比重、提高天然氣消費比重、安全發(fā)展核電、大力發(fā)展可再生能源拓展能源國際合作)以及推進(jìn)能源科技創(chuàng)新。