在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中，一般采取“谷物折價(jià)”模式，村民流轉(zhuǎn)土地后，一畝地按多少斤稻谷折合市價(jià)獲得土地租金。記者在四川農(nóng)村調(diào)查發(fā)現(xiàn)，已有村民不滿意這種模式，四川探索出土地入股、分季共享、返租倒包等多種利益聯(lián)結(jié)形式，解決村民與經(jīng)營主體利益共享難題。

　　“谷物折價(jià)”土地流轉(zhuǎn)遭遇挑戰(zhàn)

　　在四川農(nóng)村，土地流轉(zhuǎn)價(jià)格一般是每畝每年按400斤至1000斤稻谷的市價(jià)折算。然而，這種模式開始受到部分村民抵制。

　　2014年4月，在遂寧市射洪縣金華鎮(zhèn)，村民與種植雜柑的峻原農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司產(chǎn)生糾紛。村民說，在雜柑效益年年增加的情況下，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用卻很低。“很長時(shí)間一畝土地的谷物折價(jià)只有400元左右，太少了。”村民杜志凱說。一些村民認(rèn)為應(yīng)與業(yè)主一起分享發(fā)展成果，而不是簡單收取土地租金，否則寧愿不流轉(zhuǎn)土地。

　　“利益聯(lián)結(jié)”實(shí)現(xiàn)多方共贏

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，四川農(nóng)村正逐漸形成土地入股、土地分季共享、返租倒包等多種利益聯(lián)結(jié)形式，受到村民的歡迎。

　　峻原農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司流轉(zhuǎn)了當(dāng)?shù)?00余戶村民3000畝土地，2014年4月以后，村民以土地經(jīng)營權(quán)入股，公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理及經(jīng)營。峻原農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)總監(jiān)倪德全說，村民按流轉(zhuǎn)土地入股后，按土地面積產(chǎn)值獲得25％的收益，公司占74％，以村集體為依托的土地流轉(zhuǎn)合作社占1％。無論公司效益如何，村民每畝土地每年都將獲得600元的保底收入。村民杜志凱說，他把6畝地流轉(zhuǎn)給公司，最低產(chǎn)值可達(dá)4萬元，他有1萬元的收入，比簡單土地流轉(zhuǎn)7000元左右。“現(xiàn)在我們都自覺護(hù)林，不像以前對流轉(zhuǎn)的土地漠不關(guān)心。”

　　記者了解到，以入股的形式增加農(nóng)民收入也是四川增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收益試點(diǎn)的重要內(nèi)容之一。四川崇州市探索建立土地股份合作社，村民將土地承包經(jīng)營權(quán)折股入社，土地交由合作社理事會統(tǒng)一生產(chǎn)管理，每個(gè)社員只需按入股面積出生產(chǎn)成本。生產(chǎn)季度結(jié)束后，按照股份進(jìn)行分配。四川農(nóng)發(fā)辦主任郭飛說，隨著改革的推進(jìn)，四川還把財(cái)政補(bǔ)助資金量化成股份給農(nóng)戶，農(nóng)戶通過合作社以優(yōu)先股形式參股企業(yè)，農(nóng)民按股分紅。

　　四川還出現(xiàn)一種業(yè)主與農(nóng)戶對土地“分季共享”、“返租倒包”模式。江油市農(nóng)辦主任楊旭光說，在江油市新安鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公園，業(yè)主在流轉(zhuǎn)的土地上只種一季羊肚菌，剩余季節(jié)村民仍可種蔬菜。

　　“風(fēng)險(xiǎn)防范”讓利益共同體更緊密

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的探索及實(shí)踐，風(fēng)險(xiǎn)防控也需給予關(guān)注。

　　土地入股的利益聯(lián)結(jié)當(dāng)前較為流行，但這并不是真正意義上的股份制。按照市場法則，村民土地入股，不僅要利益共享，也要責(zé)任共擔(dān)。但農(nóng)村大多情況并非如此，村民入股后不管業(yè)主經(jīng)營好壞，都有保底收入，所有風(fēng)險(xiǎn)都押在經(jīng)營主體上。“一旦老板‘跑路’，就會留下爛攤子，這種情況需要警惕。”楊旭光說。

　　四川省委農(nóng)工委綜合處長張能坤說，在風(fēng)險(xiǎn)防控方面，可考慮收取土地流轉(zhuǎn)保證金、土地復(fù)墾基金。具體多少比例合適，需要業(yè)主和村民進(jìn)行協(xié)商，地方政府金融部門也需進(jìn)行調(diào)研。以不損害村民利益為原則，讓新型利益聯(lián)結(jié)走上可持續(xù)發(fā)展道路。一些涉農(nóng)干部還建議加強(qiáng)鄉(xiāng)村法制觀念的宣傳、普及，通過法治途徑解決糾紛。