2015年1月1日起，被稱為史上最嚴(yán)的新環(huán)保法將正式施行，工業(yè)領(lǐng)域主要污染物減排力度將進(jìn)一步加大。但是，工業(yè)領(lǐng)域高耗能、高污染行業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾仍然難以化解，節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化管理基礎(chǔ)仍然薄弱，工業(yè)結(jié)構(gòu)重化趨勢仍未逆轉(zhuǎn)，如何提升企業(yè)節(jié)能減排動力成為一大課題。

　　2014年，我國工業(yè)能源消費(fèi)增速回落，單位工業(yè)增加值能耗下降較快，完成年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)幾無懸念。展望2015年，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長“新常態(tài)”下，節(jié)能減排壓力有所緩解，“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)有望完成。賽迪智庫同時提出了嚴(yán)格新項(xiàng)目能評環(huán)評、持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加大應(yīng)對氣候變化工作力度、研究制定分區(qū)域分行業(yè)的節(jié)能減排政策等建議。

　　“十二五”工業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)有望完成

　　進(jìn)入2015年，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的“新常態(tài)”下，我國工業(yè)節(jié)能減排壓力有所緩解，“十二五”工業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)有望完成。

　　首先，支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的發(fā)展條件和潛力比較大，各方對我國經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入“新常態(tài)”基本形成共識，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行時，通常不會出現(xiàn)單位工業(yè)增加值能耗大幅反彈的情況。其次，“十二五”前四年工業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的超額完成，將大幅緩解2015年工業(yè)節(jié)能減排壓力。

　　據(jù)悉，“十二五”前三年，我國單位工業(yè)增加值能耗累計下降15%左右，完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)的71%；2014年前三季度，工業(yè)電力消費(fèi)彈性系數(shù)呈穩(wěn)中有降的態(tài)勢，單位工業(yè)增加值能耗降幅逐步擴(kuò)大，說明工業(yè)能源生產(chǎn)力逐步提高，完成年度下降4.5%的目標(biāo)任務(wù)幾無懸念。

　　第三，國家將對《大氣十條》等實(shí)施情況開展考核，主要污染物排放量將在2015年繼續(xù)保持下降態(tài)勢。從環(huán)保部公布的2014年上半年主要污染物排放情況看，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫排放量繼續(xù)保持下降態(tài)勢，氮氧化物比上年同期大幅下降了約5.8%，為2015年完成減排任務(wù)奠定了較好基礎(chǔ)。

　　金模能源網(wǎng)首席政策研究員羅百輝指出，“新環(huán)保法”將“使環(huán)境保護(hù)工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)”修改為“使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)”，徹底改變了環(huán)境保護(hù)面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的從屬地位，環(huán)境保護(hù)成為我國的基本國策。同時，也將建立責(zé)任追究制度，將逐步把環(huán)境保護(hù)工作推上常態(tài)化、法制化軌道。

　　“隨著環(huán)保執(zhí)法逐步到位，工業(yè)領(lǐng)域污染物減排壓力將大幅增加。”李博洋說。