一、網(wǎng)民增幅持續(xù)收窄，非網(wǎng)民轉(zhuǎn)化難度繼續(xù)擴大

　　2014年，我國新增網(wǎng)民3117萬人，增幅明顯收窄。非網(wǎng)民的上網(wǎng)意愿持續(xù)下降，表示未來會上網(wǎng)的比例從2011年的16.3%下降到2014年的11.1%，網(wǎng)民規(guī)模的增速將繼續(xù)減緩。

　　非網(wǎng)民不上網(wǎng)的原因主要是不懂電腦/網(wǎng)絡(luò)，比例為61.3%，互聯(lián)網(wǎng)知識與應(yīng)用技能的缺乏是造成網(wǎng)民與非網(wǎng)民之間互聯(lián)網(wǎng)使用鴻溝的重要原因。

　　二、互聯(lián)網(wǎng)地區(qū)差異大，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝亟待再減小

　　我國在推進互聯(lián)網(wǎng)全面普及的工作上取得顯著成效，互聯(lián)網(wǎng)普及率的省間差異從1997年的3.37下降到2014年的0.24，但發(fā)達省份與欠發(fā)達省份間差異仍較明顯，進一步推動欠發(fā)達省份的互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作將成為一項長期工程。

　　與此同時，盡管農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)民規(guī)模、普及率不斷增長，但是城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率差異仍有擴大趨勢，截至2014年12月城鄉(xiāng)普及率差異達34個百分點，部分原因在于城鎮(zhèn)化進程在一定程度上掩蓋了農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及推進工作的成果，根本原因則是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，妥善解決城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的方法仍然需要進一步探索創(chuàng)新。