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農業部:調整從糧經作物生產結構、種養結構等是重點任務
2015/2/16 8:32:28 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示: 據農業部網站消息,農業部近日發布《關于進一步調整優化農業結構的指導意見》,對新時期調整優化農業結構進行了系統部署。《意見》強調,中國農業發展已到了轉型升級的重據農業部網站消息,農業部近日發布《關于進一步調整優化農業結構的指導意見》,對新時期調整優化農業結構進行了系統部署。《意見》強調,中國農業發展已到了轉型升級的重要節點,進一步調整優化農業結構絕不意味放松糧食生產。
《意見》指出,當前中國農業發展面臨的結構性問題依然嚴重
突出表現為資源環境硬約束與生產發展矛盾日益凸顯、農產品品種品質結構與居民消費快速升級不相適應;種養結合不緊、循環不暢;一二三產融合不足,農業比較效益低,市場競爭力不強等。
《意見》指出,中國農業發展已到了轉型升級的重要節點
進一步調整優化農業結構是提高農業發展質量和效益的現實選擇,也是問題導向的順勢而為。同時,針對前兩輪農業結構調整中出現的糧食生產下滑教訓。《意見》強調,進一步調整優化農業結構絕不意味放松糧食生產,要把穩定糧食產量作為前提,把提升糧食產能作為根本,構筑穩固牢靠的國家糧食安全保障體系。
《意見》提出,進一步調整優化農業結構的指導思想、基本原則、主要目標
指導思想是,以確保國家糧食安全為前提,以數量質量效益并重、競爭力增強、可持續發展為主攻方向,以布局優化、產業融合、品質提升、循環利用為重點,科學確定主要農產品自給水平和產業發展優先序,更加注重市場導向和政策支持、更加注重深化改革和科技驅動、更加注重服務和法制保障,加快構建糧經飼統籌、種養加一體、農牧漁結合的現代農業結構,走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。基本原則有五項,即堅持底線思維,確保國家糧食安全;堅持理念創新,拓展農業發展的廣度深度;堅持突出重點,有所為有所不為;堅持因地制宜,突出特色;堅持市場導向,尊重農民意愿。主要目標是實現“兩穩兩增兩提”,“兩穩”即穩定糧食產量和糧食產能,“兩增”即農業增效、農民增收,“兩提”即提高農業市場競爭力和可持續發展能力。
《意見》從優化調整優化確保國家糧食安全的實現路徑、區域生產力布局、糧經作物生產結構、種養結構、優化產業結構、產品結構等方面提出了進一步調整優化農業結構的六項重點任務,即以“藏糧于地、藏糧于技、藏糧于民”為著力點,調整優化確保國家糧食安全的實現路徑;以構建與資源環境承載力相匹配的農業生產新格局為目標,調整優化區域生產力布局;以“保、調、穩、擴”為重點,調整優化糧經作物生產結構;以“糧草兼顧、農牧結合、循環發展”為導向,調整優化種養結構;以“做強一產、做優二產、做活三產”為途徑,調整優化產業結構;以“改進品種、提升質量、創建品牌”為抓手,調整優化產品結構。
此外,為確保目標任務順利實現,《意見》從強化政策扶持、強化基礎設施建設、強化科技創新驅動、加快構建新型農業經營體系、加強組織領導等5個方面提出了若干保障措施。
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